北极理事会部长级会议未达成共同宣言，美国国务卿遭多方批评

当地时间7日，第11届北极理事会部长级会议在芬兰北部城市罗瓦涅米结束，但此次会议未能发表共同宣言，有消息称是美国方面提出了反对意见。

路透社7日援引相关外交官的说法称，由于在气候变化问题上措辞的矛盾，美国拒绝签署共同宣言。据称，美国反对“气候变化是对北极的严重威胁”这一说法。

据美国有线新闻网（CNN）报道，美国国务院高级官员当日否认了美国阻止北极理事会通过共同宣言的说法。该官员称，当时比较了几个不同版本的宣言，美国准备签署其中一份，但却有人提出签署一份“更简单的、积极的、统一的、集体的”声明而不是宣言。

据CNN和路透社7日的报道，这是北极理事会1996年建立以来，首次未能在会后发布共同宣言。本次会议最终只发布了一篇短小的联合声明，称将继续致力于可持续发展以及保护北极的环境，但并未提及气候变化。

外媒指出，气候变化是此次会议的重要议题之一，然而美国国务卿蓬佩奥在会上的发言中并未使用“气候变化”这一说法。他称美国总统特朗普致力于“以对环境负责的方式利用资源”。蓬佩奥还称北极海冰的减少打开了新的航道，带来了新的贸易机会。

此次会议主席、芬兰外交部长蒂莫·索伊尼发布声明称，大多数与会国家认为气候变化是北极面临的一项“根本性挑战”，认为应当采取措施以应对。路透社报道称，索伊尼还对记者说“我不想指出名字，不想责备任何人”。

此外，美国国务卿蓬佩奥在会上关于“西北航道”的表态还惹怒了加拿大。蓬佩奧称，加拿大对“西北航道”的主权要求是“非法”的。加拿大外交部长弗里兰予以反击，称加方“十分清楚”该航道属于加拿大。

“西北航道”具体是指北美大陆北部沿岸经加拿大北极群岛水域和美国阿拉斯加北部水域、连接北太平洋和北大西洋的海上通道，相较于经巴拿马运河连接东北亚和北美东岸的传统航线航程缩短约20％。英国《卫报》7日的报道指出，该航道一年中多数时段无法航行，但因近些年全球变暖、海冰融化，该航道的通行能力逐渐上升。美国一直坚持该航道位于国际水域，而加拿大则称对其拥有主权。

蓬佩奥还在会上评论中国对北极事务的参与。7日，外交部发言人耿爽在例行记者会上对此回应称，美方个别人士对中方参与北极事务的批评与指责与事实完全不符，而且与北极和平合作的大势相悖，完全是颠倒黑白，别有用心。

北极理事会于1996年成立，成员国包括芬兰、瑞典、挪威、冰岛、丹麦、俄罗斯、美国和加拿大，还有6个北极本地社群参与。中国、日本、韩国、德国、法国等13国是正式观察员国。