徐匡迪：长三角一体化要让生产要素突破行政壁垒有序自由流动

4月20日，中国城市百人论坛2019春夏研讨会在沪举行。第十届全国政协副主席、中国工程院主席团名誉主席、院士徐匡迪在会上表示，长三角一体化发展的最终目标是要让生产要素在长三角区域内突破现存的各种行政、规章壁垒，有序、自由地流动起来。

徐匡迪表示，根据最新统计数据，长三角城市群总面积占全国3.74%，常住人口占全国16.15%，GDP占全国23.49%。长三角城市群是中国城市化最密集的地区，常住人口城镇化率高达66.66%。

徐匡迪还指出，长三角城市群是中国先进实体经济的引领区，汽车产业产值占全国26.23%，造船产业产值占全国30.8%，通讯产业产值占全国29.9%。长三角城市群是中国科技与人才的集聚地，拥有科学院院士173名、工程院院士158名。

长三角进口贸易额占全国44.48%，出口贸易额占全国69.62%，各港口货物吞吐量占全国39.55%。因此，徐匡迪指出，长三角城市群是中国经济对外开放、对内辐射的龙头。此外，长三角还是中国金融服务业的重要基地，上市公司数量占全国33.96%，上市公司融资占全国29.54%。

徐匡迪表示，他对“长三角区域一体化”如何起步有三点思考：

第一，一定要贯彻优势互补、共同提高的原则。长三角一体化发展不是截长补短，而要真正做到开放、融合、相互促进提高。长三角一体化发展不是搞区域内的行业分工、同类归并，而是要贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。

第二，“体制瓶颈”、“条块分割”的现状如何突破？长三角一体化的最终目标要让生产要素在长三角区域内突破现存的各种行政、规章的壁垒。有序、自由地流动起来，促进五大发展理念的落实、达到效益最大化。

徐匡迪建议，上海要首先向长三角地区的各级、各类、各种所有制企业做好科技、金融、人才和走向国际市场的服务，真正形成“一体化”的启动力。

第三，“一体化”的实践应从小到大，通过试点，逐步推进。在示范区中进行政策制定、行政服务、共同管理等方面的“一体化”探索，积累“一体化”经验，然后再择时逐步推开。

徐匡迪对长三角三省一市提出建议，可考虑派代表前往欧盟学习，学习欧盟如何做到突破行政壁垒促进区域内生产要素自由流动的经验。