欧美长航线一线一企格局被打破：东航国航获批上海-伦敦航线

4月17日，中国民用航空局发布《关于国际航权资源配置评分结果公示》，结果显示，东航和国航同时获批上海-伦敦航线。这也意味着，长期以来欧美长航线“一线一企”的市场格局正式被打破。

此前，上海-伦敦航线中方承运人一直只有东航一家。而今年，国航、南航、吉祥航及上海航都申请了该航线，最终东航和国航胜出，打分排名位列第一、第二。其中东航获得增班班次，拟配置班次达到7班；国航新开此条航线，拟配置班次达到4班。

除上海-伦敦航线有两家航空公司胜出外，东航还获批昆明-伦敦新开航线，南航和东航获批北京大兴-莫斯科新开航线。

民航局回应澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者问询称，“基地优先”是航空运营的主要特征，也是政府配置资源和航企生产经营遵循的基本规律。欧美长航线运营难度大、运行风险高，对承运人的要求也很高，在航企竞争力不强的发展阶段，形成了“一线一企”的市场格局。

回应中提到，新时代对民航提出高质量发展的要求。为实现民航强国战略目标，更好发挥北京大兴国际机场“新动力源”功能，2018年5月2日，民航局印发《国际航权资源配置与使用管理办法》和《北京“一市两场”国际航权资源配置政策》，同年10月1日施行。

根据新政策，国际航线分为一类和二类：一类国际航线为我国至航权开放或部分开放国家的航线，包括至东盟十国、澳大利亚等国家客运航线、至美国部分城市客运航线、至美国、英国、北欧三国和新西兰的货运航线。这类航线不限承运人、航线和班次数量。

二类国际航线分为远程和非远程，远程航线包括至美洲、欧洲（不含俄罗斯）、非洲和大洋洲的航线，其他为非远程航线。非远程航线和远程货运航线不限承运人数量。远程客运航线如目前为中方承运人独家经营，满足相应条件的基础上，可准入第二家承运人。

根据新的航权分配评分机制，会按照消费者利益、枢纽发展、资源使用效率、企业运行品质四个方面共16个指标打分。

其中，消费者利益指标包括始发地航点衔 接性、目的地航点衔接性、始发地航班量、目的地航班量、目的国航点数、目的国航班量，枢纽发展指标包括基地航空公司、中转比例、枢纽地位、北京新机场。资源使用效率指标包括二类国际航线航权使用率、二类国际航线平均每班座位数、二类国际航线平均每班运输量。企业运行品质指标包括公司原因飞行事故征候万时率、公司原因航班不正常率、顾客投诉万分率。

从此次评分结果可以看出，航权分配打分主要会向网络运力能力强、主基地航空公司、运行效率高、安全服务好的航空公司倾斜。