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浦江头条

会对居民的生活垃圾收费吗?上海市绿化市容局:条件尚未成熟

澎湃新闻记者 栾晓娜

2019-04-19 10:26  来源:澎湃新闻

【编者按】
4月15日至5月1日,上海市民政局、市教委、市市场监管局、市绿化市容局等17个委办局的负责人将轮番走进2019上海“民生访谈”直播间,结合各部门的管理创新举措,聊一聊市民关心的那些事儿。
此次2019上海“民生访谈”直播节目由上海人民广播电台主办,澎湃新闻将持续关注报道。
4月19日,上海市绿化和市容管理局局长邓建平做客“2019上海广播民生访谈”摄影 柏可林
生活垃圾分类将进入强制时代,上海会对居民垃圾收费吗?
4月19日,上海市绿化和市容管理局局长邓建平在做客“2019上海广播民生访谈”节目时透露,就居民家庭来说,收费制度的条件尚未成熟,目前也没有时间表。
邓建平同时透露,上海将在《上海市生活垃圾管理条例》开始施行前,出台18项配套措施,与《条例》同步施行。
滨江岸线的夜景给国内外游客留下深刻印象,这样的璀璨夜景,将延至更长岸线。邓建平透露,2019年,上海将基本完成从吴淞口至徐浦大桥将近42公里岸线的景观照明提升改造任务。
可能会探索对部分非生活垃圾收费
今后,上海是否会对居民产生的垃圾进行收费?
邓建平说,就居民家庭来说,“计量收费、分类计价”收费制度的条件和时机尚未成熟,目前也没有时间表,但可能会在部分非生活垃圾类、矛盾又比较突出的领域开展探索,比如大件垃圾。
据邓建平介绍,2017年,国务院《生活垃圾分类制度实施方案》提出要按照污染者付费原则,完善垃圾处理收费制度。2018年,国家发改委在《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》中明确,在2020年底前全国城市全面建立垃圾收费制度;对具备条件的居民用户,实行计量收费和差别化收费。
“从东京、台北等地垃圾收费制度发展历程来看,采取‘按量计费、分类计价’方法对于垃圾源头减量、推行垃圾分类制度具有重要的促进作用。”邓建平说,因此,垃圾收费是大趋势。上海对单位生活垃圾的收费在2004年就开始执行了,但居民生活垃圾收费尚未开始。
在此次颁布的《上海市生活垃圾管理条例》中,原则性规定了“逐步建立按量计费、分类计价的生活垃圾处理收费制度”,在落实国家政策的同时,既兼顾了本市单位垃圾计量收费的实际情况,又为今后出台居民垃圾收费制度预留了空间。
18项配套措施正在制定
还有两个多月,上海生活垃圾分类就将进入强制时代,目前18项配套措施正在制定。
“这些都是《条例》颁布后要具体实施的新政策、新措施,主要包括制度方案类、政策标准类两大类。”邓建平介绍说,制度方案类共8项,如生活垃圾“不分类、不收运”操作规程、生活垃圾社会监督员制度、可回收物回收体系规划实施方案等;政策标准类共10项,如生活垃圾分类目录及投放要求、生活垃圾分类收集容器配置规范、快递业绿色包装标准等。
对于普通居民来说,垃圾到底应该怎么分?如果分不好,究竟是谁的责任?
据邓建平介绍,按照《上海市生活垃圾管理条例》规定,上海生活垃圾主要分为可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾四类。为了更好地帮助大家准确地进行垃圾分类,市绿化市容局最近已发布《上海市生活垃圾分类投放指引》,此次分类目录更加贴近市民日常生活。
“我们按照生活垃圾材质不同,将4大类生活垃圾分为20小类,如可回收物分为废玻璃、废金属、废纸张、废塑料、废织物5小类。”邓建平说,同时,还对一些易混淆的垃圾品种,进行了细分和列举,涵盖160余种常见生活垃圾。
比如,废弃的电饭煲、充电宝属于可回收物,中药药渣属于湿垃圾,大骨头、使用过的餐巾纸、卫生间用纸、尿不湿以及污损的塑料袋、一次性餐具都属于干垃圾。“不知道怎么投放时,市民也可以在上海发布垃圾分类查询板块进行查询,也可以询问小区垃圾分类志愿者或垃圾箱房管理人员。”邓建平表示。
此外,管理部门也很重视保护市民参与分类的积极性,努力畅通市民投诉监督渠道。市民如果发现“混装混运”“混合处置”的问题,可以拨打“12345”市民热线反映。同时,全市还开通了“垃圾去哪儿了”公众微信平台,并在社区公示举报电话,鼓励市民举报。一经证实,将严肃查处。
选聘社会监督员
生活垃圾分类若想做好,除了市民自觉和政府部门加强管理,社会监督也不可缺少。
据邓建平透露,为了建立健全上海市生活垃圾管理监督机制,动员社会力量参与生活垃圾治理,上海将从今年7月1日起,在全市范围全面开展生活垃圾管理社会监督工作。上海市绿化市容局将自4月20日起,面向社会公开选聘生活垃圾管理社会监督员,报名时间持续至5月19日。
“凡是热心社会公益、关注生态环境、支持政府决策、符合选聘条件的本市居民均可向市、区绿化市容部门报名。”邓建平表示,市、区市容部门将按照“择优聘任”的原则进行聘任,每届聘期为二年。
生活垃圾管理社会监督员的主要监督职责是宣传生活垃圾管理的法律法规、相关的政策知识,以及政府开展生活垃圾管理工作的有关情况;根据生活垃圾管理的法律法规和上海生活垃圾管理工作的要求,对本市生活垃圾管理工作开展监督检查;向市、区绿化市容部门反映生活垃圾管理中存在的问题,以及单位、社区、居民违法违规等问题。
邓建平说,市、区绿化市容部门将指定相应的管理部门负责社会监督员队伍的日常管理、信息联络,及时受理和处置社会监督员反映的问题,发挥好社会监督在上海生活垃圾管理中的推动作用。
42公里岸线景观照明改造
除了垃圾分类,邓建平还提到了滨江岸线景观照明改造。
夜幕降临,黄浦江两岸华灯初上,四座大桥、近20公里岸线、数百栋建筑集体亮灯,母亲河披上了迷人的晚礼服,流光溢彩美轮美奂。自2018年起,滨江岸线的夜景新魅力,给国内外游客留下了深刻印象。
这样的璀璨夜景,将延至更长岸线。邓建平透露,2019年,上海将基本完成从吴淞口至徐浦大桥将近42公里岸线的景观照明提升改造任务。
在此次浦江两岸景观照明提升改造工程中,上海将重点打造国际邮轮港和吴淞口“海上门户”的形象;世博地区通过两岸互通、联动的效果,以原一轴四馆夜景为核心,展现浦东浦西的特色建筑效果和风貌;徐汇滨江则通过建筑灯光体现繁华、杰出、多元、时尚的风格。
同时,南浦大桥至杨浦大桥的核心段将在2018年的基础上继续提升,更注重建筑细部及纵深感的灯光语言表达和演绎。2019年,上海将会对42公里整体岸线及公共空间进行景观灯光的联合调试,期望以全新璀璨浦江夜景效果提升市民的获得感、满足感。
2018年,上海启动了黄浦江核心段(杨浦大桥至南浦大桥)夜景提升项目,包括对4座跨江大桥、杨浦大桥至南浦大桥之间两岸388栋重要建筑、16座码头、近20公里左右岸线景观照明的新建、改建和集中控制系统建设等。
2018年10月底,工程如期完成,包含了14余万套灯具、5万多米灯带、600余套控制终端等安装、调试任务,焕然一新的浦江夜景在首届进博会期间精彩亮相,给国内外市民游客留下了很深的印象。
责任编辑:郑浩
校对:施鋆
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