区域市场监管一体化进行时！苏浙皖市场监管局局长将来沪对话

【编者按】

4月15日至5月1日，上海市民政局、市教委、市市场监管局、市绿化市容局等17个委办局的负责人将轮番走进2019上海“民生访谈”直播间，结合各部门的管理创新举措，聊一聊市民关心的那些事儿。

此次2019上海“民生访谈”直播节目由上海人民广播电台主办，澎湃新闻将持续关注报道。

长三角市场监管一体化提上日程。

4月17日下午，苏、浙、皖三省市场监管局局长将共聚上海，审议长三角共同推进的九个事项，其中即包括市场准入营商环境，如为长三角企业专门打一个数据包，实现数据共享；递交材料的一体化；企业信用信息共享等。

上海也关注到了新兴企业“注册难”问题。为此，上海梳理了225项新兴行业的国民经济行业分类指标，已全国推广。对于新业态注册中“经营范围”的表述，上海专门做了一个“字典库”，涉及“词条”共1300多项。

4月17日，上海市市场监管局局长陈学军做客上海人民广播电台“2019年民生访谈”节目，透露以上消息。

办证窗口来客只有原来的三分之二

访谈中，记者现场连线上海市市场监督管理局的四楼企业注册大厅，来这里注册的人只有原来的三分之二。

陈学军介绍，优化营商环境，市场监管部门重塑了注册流程，推出“一窗通”。现在企业拿营业执照一天就可以完成了，目前这个组合已经完成。

正在进行的是第二个组合。涉及开办企业税务登记证，因为要装税务机、领取税务发票，另外涉及企业公章、公司社保基金账户，这个组合可以通过流程再造重新建立起开办企业系统，开办企业不需要再跑那么多的地方。

数据显示，“一窗通”上线至今，已累计合法营业执照31.9万户（占同期新设企业户数的90%）；238户企业通过平台完成注销登记。

长三角市场监管一体化

陈学军提出，长三角市场监管一体化已提上议程。4月17日下午，苏、浙、皖三省的市场监管局局长会来到上海，审议长三角共同推进事项，涉及九个事项。

其中第一个事项，就是市场准入营商环境的事项，也就是说推进长三角企业主体一体化，拟打通几个功能：一是整个数据实现互通，拟为长三角企业专门打一个数据包，实现数据共享；二是递交材料的一体化；三是企业信用信息共享。

陈学军称，长三角在联动方面，想探索一条行政区域管理共享、共建的市场监管新路，按照这条新路上海有几个想法：

第一，在市场准入方面，建立一体化的市场准入的系统和企业业务受理的便捷化；第二，在标准化设立方面，长三角区域内的标准能够更加有效地一体化；第三，信用监管方面能够更加有效一体化；第四，执法办案的协作方面能够一体化，比如有统一的执法文书、统一执法标准，有统一的处罚。

新兴产业注册有了“字典库”

新兴企业注册，原有的经营范围目录找不到对应的行业怎么办？

陈学军说，随着经济社会的发展，各种新兴行业不断涌现，从前两年的物联网、云计算，到现在的租赁经营、智能机器人等，这些都是《国民经济行业分类标准》里面没有涉及的，但对支持企业发展确有至关重要的作用。

为此，上海建立了上海市新兴行业分类指导目录，来帮助企业发展铺平道路，而且这个名录还会根据企业需求定期调整。

比如，现在有一种新型高速运载工具，介于飞机、舰船和气垫船之间，它有个专用名词叫“地效翼船”，意思是“长”了翅膀的船，可以贴近水面或地面飞行。今年初，该技术被临港作为重点项目引进，可企业还未注册，就遇到了关于经营范围表述的难题。最终，市场监管部门经过多方协商，同时也查找了一些相关的文献和资料，对企业给予了支持。

陈学军介绍，上海梳理了225项新兴行业的国民经济行业分类指标，已全国推广。与此同时，对于新业态注册中“经营范围”的表述，上海专门做了一个字典库，共1300多项。