最高检：罪错未成年人社会调查全覆盖，去年不起诉6959人

罪错未成年人社会调查实现全覆盖。4月11日，最高检、团中央召开未成年人检察社会支持体系建设试点工作新闻发布会，通报近年来检察机关与团组织推动未检社会支持体系建设的有关情况。

“2018年，全国共对未成年犯罪嫌疑人作出附条件不起诉6959人。”最高检第九检察厅厅长史卫忠表示，一些地方针对罪错未成年人探索推行精准帮教模式, 其中上海5000余名涉罪未成年人有99.4%没有重新犯罪。

在未检社会支持体系建设上，北京等地方借助专业社工机构,对罪错未成年人社会调查实现了全覆盖。司法社工的介入,推动帮教考察工作更加到位有效,为更多未成年犯罪嫌疑人适用附条件不起诉创造了条件。

数据显示，2018年,全国共对未成年犯罪嫌疑人作出附条件不起诉6959人,比附条件不起诉制度开始适用的2013年上升了一倍。

与此同时，一些地方检察机关还引入人格甄别和心理干预制度,实施有针对性的个性化科学化帮教方案,四川、浙江、上海等地还建立强制性亲职教育制度,促进监护人提高监护能力,充分发挥家庭应有的教育矫正作用。

其中，广东省深圳市检察机关针对每名未成年犯罪嫌疑人成立了由办案人员、社工、心理咨询师组成的帮教小组,探索推行精准帮教模式,其中97.5%的未成年人没有重新犯罪。

上海市2010年以来对5000余名涉罪未成年人开展社会观护帮教,其中99.4%的未成年人没有重新犯罪。

“一些地方还由社工参与,开展了保护处分、临界预防工作。2016年以来,全国共有1869名未成年犯罪嫌疑人经检察机关帮教后考上大学。”史卫忠说。

不过，未检社会支持体系建设与未成年人司法保护的发展、需求相比,还存在一些问题和薄弱环节：一是缺少法律依据。二是缺乏工作规范、工作标准。三是专业力量薄弱。四是经费保障不到位,影响合作机制稳定。五是缺少统一的转介机构。

史卫忠表示，最高检将推动各级检察机关与共青团组织密切沟通配合,共同研究探索建设未检社会支持体系的路径和机制,实现未成年人案件专业化办案与社会化保护无缝衔接。同时，积极参与未成年人保护法的修改,争取在该法中对社会支持体系建设做出规定。