今年新型城镇化建设重点任务：有序调整城市市辖区规模和结构

4月8日上午，国家发展改革委网站发布的“国家发展改革委关于印发《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知”称，“为深入贯彻落实中央经济工作会议精神，特制定《2019年新型城镇化建设重点任务》，经推进新型城镇化工作部际联席会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。”

通知列出了2019年新型城镇化建设22项重点任务。其中，第六项重点任务为推动大中小城市协调发展，由国家发展改革委、中央编办、民政部、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、各省级有关部门负责。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，民政部参与负责的该项重点任务提到了县级以上行政区划调整的内容，包括增设一批中小城市、非县级政府驻地特大镇设市、调整城市市辖区规模和结构等。

该项重点任务的具体情况是：“超大特大城市要立足城市功能定位、防止无序蔓延，合理疏解中心城区非核心功能，推动产业和人口向一小时交通圈地区扩散。大城市要提高精细化管理水平，增强要素集聚、高端服务和科技创新能力，发挥规模效应和辐射带动作用。中小城市发展要分类施策，都市圈内和潜力型中小城市要提高产业支撑能力、公共服务品质，促进人口就地就近城镇化；收缩型中小城市要瘦身强体，转变惯性的增量规划思维，严控增量、盘活存量，引导人口和公共资源向城区集中；强化边境城市稳边戍边作用，推动公共资源倾斜性配置和对口支援；稳步增设一批中小城市，落实非县级政府驻地特大镇设市。稳妥有序调整城市市辖区规模和结构。推动经济发达镇行政管理体制改革扩面提质增效，解决法律授权、财政体制、人员编制统筹使用等问题。强化小城镇基础设施和公共服务补短板，提高服务镇区居民和周边农村的能力。指导各地区制定设镇设街道标准，规范调整乡镇行政区划。”

另外值得一提的是，在2018年推进新型城镇化建设重点任务中，县级以上行政区划调整也是重点任务之一。

2018年3月13日，国家发展改革委网站发布的《国家发展改革委关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》第七项任务加快培育新生中小城市提出：“稳妥有序增设一批中小城市，继续开展撤县设市、撤地设市，推动城市群及国家新型城镇化综合试点地区范围内符合条件的县和非县级政府驻地特大镇率先设市。优化城市市辖区规模结构，制定《市辖区设置标准》《市辖区设置审核办法》，稳步推进撤县（市）设区，增强设区市辐射带动作用。”

随后，2018年，民政部报请国务院颁布《行政区划管理条例》、批准24件县级以上行政区划调整事项，包括山东省济南市莱芜市行政区划调整等。