刚刚,上交所理事长黄红元就科创板建设连说四个“敬畏”!

徐蔚 张骄 宋薇萍/中国证券网
2019-03-23 19:02

3月23日,在上海市虹口区举行的第九届北外滩财富与文化论坛上,上海证券交易所党委书记、理事长黄红元表示,设立科创板并试点注册制,是支持科技创新重要举措,也是为上海国际金融中心和科创中心建设的一个重要的结合点。

上海证券交易所党委书记、理事长黄红元 中国证券网 图

黄红元说,今年证监会易主席在会议上提出推进资本市场持续健康发展坚持“四个必须、一个合力”的工作理念,我们在设立科创板并试点注册制的准备工作中同样秉持这“四个必须、一个合力”的工作理念。

第一,必须敬畏市场。十八届三中全会提出,使市场在资源配置中起决定性作用,和更好地发挥政府作用。设立科创板并试点注册制,是对这一要求的重要实践,其要义是发挥市场机制作用,市场各方归位尽责,监管部门各司其职。科创板强调发行人信息披露第一责任和诚信义务,发挥中介机构专业优势和核查把关作用。交易所将以全公开、分行业、电子化、问询式的审核方式,督促发行人把自身真实情况说清楚、讲明白,审核问询努力问出一个真公司。保荐机构和机构投资者根据专业能力和经验对企业的质量做出判断和选择,代表市场选出好公司。

第二,必须敬畏法治。这次改革试点有章可循,都根据法律法规制定。发行人是第一信息披露人,中介机构有尽职调查义务和核查把关责任。上市后一旦出现问题,发行人和中介机构都将承担巨大的民事责任和刑事责任。此外,还需要完善法治建设,大幅提高违法违规成本,建立与注册制相适应的诉讼机制。

第三,必须敬畏专业。我国资本市场发展取得了巨大的历史成就,但是由于是在新兴加转轨的环境下建立起来的,多年来积累了不少问题,体现为运行机制不适应、不匹配、不健全。

针对这些问题,我们设计方案从实际出发,遵循金融发展规律,借鉴国际市场中已被证明有效的经验,同时针对科创企业的特殊性,建立专业化的审核机制,不断提升专业水平能力。中介机构更是要发挥自身专业优势,发挥看门人的作用。

第四,必须敬畏风险。设立科创板并试点注册制是大事,大事要办好,防控风险是第一要务。发行承销交易机制、投资者示范性管理等各环节都体现出控风险的要求,对科创板可能面临的风险我们丝毫不敢松懈,高度注重评估和分析,我们强化自身的廉政建设,努力把科创板打造成为中央放心、投资者满意的廉洁板。

此外,要发挥好“一个合力”。设立科创板并试点注册制是离不开方方面面配合的工程,任务艰巨,同时这也是一个新生事物,在发展初期难免会出现一些不及预期的现象,需要社会各方积极参与又适当包容,凝聚共识多加呵护,共同保障注册制尽快平稳运行。

黄红元最后指出,在上交所全力推进科创板建设的同时,还将积极服务长三角一体化和上海自贸区新片区建设,积极开发服务长三角的债券、ETF、衍生品等证券品种,发挥好资本市场服务功能,推动“一带一路”交易所联合会尽快融入上海,支持上海成为连通全球资本市场的主要枢纽。(原题为《刚刚,黄红元就科创板建设连说四个“敬畏”!希望各方参与,适当包容》)

    责任编辑:郑景昕
    校对:丁晓