简报 | 海外观点（2025年9月）
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北语国别和区域研究院
北京语言大学国别和区域研究院成立于2017年1月，同时承担着教育部国际合作与交流司委托的“高校国别和区域研究工作秘书处”相关职能。我们以推动全国高校的国别和区域研究工作为己任，汇聚全国各方力量，促进学术交流合作，为国别和区域研究的科学研究、人才培养、资政服务和国际交流提供平台。本院编辑的《国别和区域研究简报》每月为读者提供国际新闻动态和观点，并特邀海内外知名专家学者就当前热点问题撰写时评。
文章内容仅代表作者个人观点。
2025年9月海外观点亚洲
1、日本正式进入多党化时代
2、中国倡导更加公正合理世界秩序
3、中国努力推动完善全球治理体系
4、日本无牌可打被迫投入美国怀抱
5、中国成为绿色发展坚定行动派
6、中国在应对气变中展现大国担当
西亚北非
7、阿联酋金融体系在全球动荡中展现出强大的韧性
8、黄金估值目前反映了美联储降息、贸易不确定性和政治不稳定等因素
9、卡塔尔危机重塑海湾安全架构
10、全球贸易环境变化将如何影响海湾合作委员会
11、中东和北非城市交通系统亟待变革
12、在气候变化问题上，市场再次犯错
欧洲
13、法国或终结欧元区国债收益率狂欢
14、联合国承认哈马斯性罪行后，起诉必须是下一步
15、欧印贸易协定的缺失——工人权益
16、稳定币监管久拖不决，英国或将为此付出高昂代价
17、EEAS 的结构性盲点：对非欧盟语言能力的忽视
美大
18、特朗普与他的两个“外围地区”
19、美对委“炮舰外交”恐沦为一场灾难
20、以色列严重打击美国在中东信誉
21、“战争部”彰显美国虚弱之态
22、21世纪将不再是美国世纪
23、“特朗普版门罗主义”或影响美对华态度
拉美
24、阿根廷获 200 亿美元美国援助，经济政策主导权旁落
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吉田彻（Toru Yoshida）：
日本正式进入多党化时代
石破茂政府从2024年10月上台至今，不到一年时间便黯然谢幕。执政伊始，自民党便沦为少数派执政党，石破不得不在施政过程中更多接受在野党的要求。力求在参议院选举后实现政坛重新洗牌以稳定政局的目标也随着执政党惨败而遭受重挫。一直与前首相安倍晋三对立的石破茂最终没能搭建起“后安倍时代”的架构。
石破的挫折从他就任首相起就已开始。赢得自民党总裁选举后的第一时间，石破就明确表示将解散众议院提前大选。由于此前一直主张会在众议院选举前进行国会讨论，所以此举也被批为背叛。
鉴于党内支持基础薄弱，石破不得不受党内意见掣肘。待到众议院选举惨败、执政党沦为少数派后，政府又陷入不接受在野党的要求便无法在国会通过预算案和其他法案的境地。
“政策的事情没法说清，”首相曾向身边人抱怨，“必须兼顾方方面面。”
石破执政期间，政府在通常国会期间内提交新法案的通过率达到98.3%，并不逊色于往届政府。这也意味着即便执政党沦为少数派，仍可通过与在野党的博弈让政策落地。
真正导致首相想要推行的政策无法实施这一问题公开化的是参议院选举。由于此前出台的政策大多包含在野党的诉求，引发了自民党和公明党内部的强烈不满，认为“在选举中没有拿得出手的政绩”。
而石破一边批评在野党主张削减消费税“不负责任”，一边又没能拒绝公明党的要求，给选民发放现金。
内阁支持率随着参议院选举的临近不断走低。石破原计划在参议院选举前与美国就关税谈判达成协议以应对选举压力，之后逐步推动建立稳定执政框架，但这一设想终告破灭。
首相在回顾一年来的工作时表示，“我已经竭尽所能”。但让地方经济重现活力、设置防灾厅、改善自卫官待遇、实现大米增产等少数几个石破个人色彩浓厚的政策还仍然在路上，只能留待后来人继续推进。
作为安倍的对手，石破就任首相宣告了自民党自2012年重新执政后开启的“安倍时代”落幕。石破内阁起用了一批“安倍时代”的非主流人员，这一用人策略在官僚队伍的人事中也有所体现。
安倍看重的有着“死硬保守派”之称的右翼选民开始与自民党拉开距离，最终选票流向了参政党、日本保守党等新兴政党。如今，自公两党在众参两院同时沦为少数派，而在野党的席位同样分散，日本正式进入多党化时代。即便石破下台可能也回不到从前的样子了。
石破本人与奉行中间保守立场的在野党高层私交甚笃。“如果可能的话，最好的结果就是同样持中间保守立场的自民党和在野党议员能够实现合流。”石破作为首相想要打造的“理想中的未来架构”最终沦为幻梦。
来源：《日本经济新闻》网站，2025年9月8日
作者：同志社大学综合政策学部教授
https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA17AX70X10C25A7000000/
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若泽·路易斯·菲奥里
（Jose Luis Fiore）：
中国倡导更加公正合理世界秩序
当欧洲接受了自己的美国附庸地位时，巴西进行了抵制，而中国则提出了新的倡议。全球力量轴心终将发生转变。美国总统强加给欧盟一项苛刻的“贸易协议”——一份真正的“耻辱条约”。如果我们把这项“贸易协议”的条款与欧洲国家在北约峰会上的承诺相加，可以不夸张地说，欧洲在2025年完全接受并承担了其作为美国“军事附庸”的地位。
另一方面，美国单方面宣布决定对从巴西进口的产品征收50%的关税。这是一种没有任何理由的经济制裁。种种迹象表明，美国对巴西发动攻击的真正动机是对巴西政府奉行的外交政策进行报复。巴西的外交政策一方面表现为与中国的接近，另一方面则表现为在金砖国家中的领导地位。
在2025年的前八个月里，美国总统几乎每天都凭借其媒体活跃度以及各种各样的决定和倡议登上各大报纸的头版，这些决定和倡议在大多数情况下都是单方面的、武断的。
然而，8月31日至9月3日在中国发生的事情则截然不同。面对中国人所举办的两场盛会，美国毫无应对能力。
在这四天里，世界确信发生了某种新的变化，标志着“欧洲中心主义”时代的衰落以及“单极”世界秩序的终结，同时也标志着一个新的力量中心拥有足够的能力和自己的计划来重组世界不同文明之间的关系。
因此，从当代国际秩序危机和欧洲衰落、美国霸权解构、特朗普政府造成的地缘政治混乱的角度来看，中国的两场盛会传递出了一些非常明确的信号。
在上合组织天津峰会和北京的阅兵活动上，中国领导人发表了载入史册的讲话，倡议维护以平等协商、尊重文明多样性、追求经济发展、携手共创未来为基础的世界秩序。
中国政府还提出对中国在世界反法西斯战争中的作用进行正确解读，也呼吁对战后建立的联合国体系加以完善。
如果要找出中国在这几天里向世界发出的主要信息，那就是中国及其伟大的盟友愿意维护一个和平、平等的世界秩序，一个尊重地球上共存的各种文明的秩序。这种秩序建立在稳定、中国的价值观和制度的可信度以及经过历史验证的和平主义与稳定实践之上。或许正因如此，中国才决定在雄伟的天安门广场进行盛大的军事展示。
来源：巴西247新闻网，2025年9月18日
作者：巴西里约热内卢联邦大学国际政治经济学教授
https://www.asahi.com/articles/AST9M3582T9MULFA04KM.html
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拉米罗·罗德里格斯·包塞罗（Ramiro Rodríguez Baucero）：
中国努力推动完善全球治理体系
中国以敏锐的时机意识，于今年9月提出了其国际主张的第四大支柱——全球治理倡议。该倡议是维护联合国宪章宗旨和原则的根本遵循。自2021年陆续提出“三大全球倡议”，即全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议以来，中国已经成为多边体系改革的积极推动者。在联合国成立80周年之际，中国正加倍努力推动完善1945年后建立的全球治理体系。在国际地缘政治环境出现明显裂痕、四处滋生鲁莽冒险行为的背景下，全球治理倡议以五项主张为基础：奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本以及注重行动导向。
中国明确表示了从内部改革联合国治理体系的意愿。为了实施这项改革，必须特别关注该体系缺乏代表性的问题，以体现全球南方国家的崛起。
中国承担了世界和平坚定维护者和公共产品提供者的角色，通过全球治理倡议强化对多边主义的承诺，并坚持以人民为中心的务实发展方针。在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年的大背景下，中国发起了这项新的全球倡议，使得中国的抗战胜利纪念日具有了特殊意义。
中国并非唯一对国际关系未来持有不同看法的国家。在多边主义和联合国体系赖以建立的各项原则（首先是领土完整这一最基本的原则）遭到破坏的背景下，中国正成为许多国家情绪的疏导者，这些国家意识到国际体系正面临危险的方向偏离。
面对当前国际秩序面临的诸多不确定性、威胁和挑战，人类命运共同体理念正日益增强。中国自认识到自身地位、国际影响力、能力和责任以来，一直在倡导这一理念。中国已非1945年时的中国，改革开放的进程逐渐加快，使中华民族以崭新的姿态屹立于东方。
秉持这一定位，中国通过其参与和主导的各种多边论坛在联合国框架下以构建更加民主的国际关系为宗旨，倡导多边主义。中国面临的挑战在于如何让已经得到国际社会大多数成员广泛认同的主张，与针对全球面临的各种冲突和复杂问题而采取的具体行动和应对措施保持一致，从而使这一替代视角更具可信度，并赢得迫切需要领导力的国际社会其他成员的支持。
来源：西班牙中国政策观察网站，2025年9月19日
作者：西班牙中国政策观察网站评论员
https://www.politica-china.org/la-iniciativa-de-gobernanza-global/
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山崎淳（Jun Yamazaki）：
日本无牌可打被迫投入美国怀抱
近日，美国特朗普政府将对日本汽车征收的关税从27.5%下调至15%。自4月以来持续开展的关税谈判就此暂告一段落。不同于不惜与美国对立的其他一些国家，日本在谈判过程中始终坚持拉近与美国距离的战略。日本政府内部一度也曾浮现过多边联合对抗美国的构想，但这一构想最终化为泡影。日本经济再生担当大臣赤泽亮正9日在回顾关税谈判时表示：“我们一直以来的目标是投入对方怀抱。”在日美举行首次磋商时，赤泽在美国总统特朗普面前戴上了“让美国再次伟大（MAGA）”的帽子，还自嘲“低人一等中的低人一等”。赤泽强调：“最终我们取得了成果。”
赤泽多次不请自来地访问美国，共计10轮部长级磋商均在美国举行。日本自始至终没有针对美国采取报复措施。这与中国和欧盟的做法截然不同。
日本之所以只能对美国投怀送抱，主要有三个原因。第一，日本缺乏反制手段。日本并没有能精准打击美国痛处的手段。
第二，日本市场规模较小。2024年美国贸易统计数据显示，美国最大的出口对象是欧盟，日本排在欧盟、加拿大、墨西哥、中国和英国之后，是美国第六大出口对象。赤泽表示：“欧盟的经济规模是日本的5倍，实际上其谈判能力远在我方之上。”
除欧盟提出大规模报复性关税方案外，法国总统马克龙还提及在金融、保险和数字服务领域对美国实施制裁，以此加强对美施压。而日本即使征收报复性关税，也难以对美国经济造成沉重打击。
第三，正如日本政府有关人士所言，“考虑到日美同盟关系，双方无法陷入决定性对立”。在日美双方启动关税谈判之前，特朗普曾于今年4月不满地表示：“美国保护日本，而日本无需保护美国。是谁定下这种规则的？我们对此表示怀疑。”
日美同盟是“单方面的”，这是特朗普的一贯主张。可以认为，他特意在谈判前老调重弹，是为了牵制日本。如果日本与美国围绕关税问题产生严重对立，两国安全合作恐将受到负面影响。因此，日本不敢轻易冒险。
如果日本要与美国“对着干”，唯一的选择就是构建“反特朗普包围网”。但特朗普本身就偏好双边谈判，对多边框架持排斥态度。一旦“包围网”浮出水面，势必引发特朗普的强烈反弹。“包围网”构想最终也成为泡影。
日本政府有关人士表示：“美国既是霸权国家，也是盟友。我们只能设法与其维持良好关系。”
来源：《日本经济新闻》，2025年9月22日
作者：《日本经济新闻》评论员
https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA162BJ0W5A910C2000000/
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戴维·华莱士-韦尔斯
（David Wallace-Wells）：
中国成为绿色发展坚定行动派
具有里程碑意义的《巴黎协定》似乎预示着气候政治的全新纪元。十年过去了，富裕国家大多已不再将全球变暖作为政治关切事项——它们也抛弃了作为气候目标设定基础的全球团结一致精神。但可再生能源仍在迅猛发展，这在很大程度上要归功于中国作为绿色产业巨头的惊人崛起。去年，可再生能源贡献了全球新增电力装机容量的约93%。而截至今年7月，全球74%的现有风电和太阳能项目是由中国承建的。
当然，考虑到一个全球性强国现在已经主导了几个常被人们漫不经心地称为“未来产业”的主要领域，这就不仅仅是一个关于气候行动的故事了。（美国未来学家）尼尔斯·吉尔曼本月在《外交政策》杂志上颇具暗示性地写道：“脱碳议程不仅仅关乎重新调整市场或产业政策，实际上它代表着新地缘政治秩序的熔炉。”
即便纯粹从气候政治角度看，中国的崛起也让富裕国家的一些观察者感到不适，因为这使得美国和欧洲在他们一直视为检验西方领导力的某种道德剧中看起来像是次要角色。现在，他们不得不思考这样一种可能性：这项对全球具有重要意义的能源转型事业，可能主要由一个在西方权力走廊之外运作的竞争对手所驱动。
这项事业有多大？仅在2025年头6个月，中国新增太阳能装机容量就超过了美国截至去年年底的历史装机总量，并且是这6个月里世界其他地区太阳能装机容量总和的两倍。
一年前，我在一篇思考中国绿色工业革命惊人规模的专栏中曾问道：“如果中国不再试图拯救世界，会发生什么？”
这个问题有点戏谑意味，因为中国仍在朝正确方向前进，可再生能源技术的部署速度越来越快。
但在某些领域，过去一年来，竞争心态已经让位于某种羡慕之情。
一次又一次，前往中国的美国人归来时，无不对那里取得的进步感到惊叹和震撼，尤其是在太阳能、电池技术和电动汽车方面。同样让他们感到惊叹和震撼的是，想要参与竞争的美国人已经落后太远。
彭博新闻社记者阿拉斯泰尔·马什在一篇具有代表性的报道中写道：“清洁技术领域的风险投资者开始公开说出他们猜测已久的事情：中国的主导地位已经导致西方的关键领域变得不值得投资。”
一位投资者在参观了一家又一家令人赞叹的工厂后告诉马什，你“只会意识到追赶是徒劳的，根本追不上”。
来源：美国《纽约时报》网站，2025年9月24日
作者：《纽约时报》评论员戴维·华莱士-韦尔斯
https://www.nytimes.com/2025/09/24/opinion/china-tech-climate.html
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李硕（Shuo LI）：
中国在应对气变中展现大国担当
本周，在联合国大会期间，中国向世界公布了其未来十年削减温室气体排放的计划，承诺到2035年中国温室气体净排放量比峰值下降7%至10%。然而，仅凭新承诺来判断中国的气候雄心，会错过一个意义深远得多的经济故事。中国已成为全球清洁技术超级大国。中国在太阳能、电池和电动汽车产业的主导地位，能够使其在气候问题上更快向前推进，并且帮助世界很多地区减少化石燃料使用。当西方注意力分散、内部产生分歧之际，中国正凝心聚力、高歌猛进。
短短十余年间，中国清洁能源领域已从新兴产业进化为强劲的经济引擎。
今天，中国生产全球80%以上的太阳能电池板、约75%的电动汽车电池以及60%以上的风力发电机。仅在2023年，清洁技术产业就贡献了中国国内生产总值增量的40%。中国如今每年新增太阳能发电装机容量超过全球其他国家的总和。
尽管中国仍占全球温室气体排放量的约30%，但在清洁能源发展热潮中，此类污染已开始削减。2025年上半年，由于可再生能源的快速装机，中国二氧化碳排放量下降1%。
中国政府本周承诺，到2035年风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上，非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上。但下一阶段的清洁能源装机或将帮助中国在这一承诺之外走得更远，以更显著的方式替代其依赖的化石能源，使得实际成果远远超出上述目标。
西方的气候目标往往雄心勃勃，却易受政治周期影响。与西方不同，中国将脱碳战略与经济增长相结合。在实践中，这意味着系统性地建设基础设施、成熟的供应链以及一个可预测的清洁能源国内市场。
西方各国的气候雄心常因政治倒退而昙花一现，营造出一种进步的假象，却未实施深层的结构改革。美国总统特朗普撤销了其前任乔·拜登的标志性气候问题解决方案《通胀削减法案》，连带取消了联邦政府对清洁能源领域的数十亿美元投资。与此同时，曾作为气候行动倡导者的欧盟，因地缘政治干扰和内部分歧陷入困境，令人尴尬地未能于本周向联合国提交气候承诺。
中国公布的气候目标或许看似温和，然而，其持续行动基于雄厚工业实力和不受政治波动干扰的视野，终将对全球气候事业作出比浮夸易变的承诺更多的贡献。
来源：美国《纽约时报》网站，2025年9月26日
作者：美国亚洲协会政策研究所中国气候中心主任
https://www.nytimes.com/2025/09/26/opinion/china-solar-electric-vehicles-climate-change.html
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哈马德·阿卜杜拉·阿尔霍萨尼
（Camil Zoghby）：
阿联酋金融体系在全球动荡中展现出
强大的韧性
金融市场的韧性并非空谈，而是经过实践检验的。2025年，阿联酋的金融体系再次证明了这一点。市场依然强劲，流动性缓冲完好，投资者信心也丝毫未动摇。这并非巧合，而是设计的结果。今年以来，阿联酋股市指数一路走高，阿布扎比股市稳步上涨，迪拜股市攀升至17年来的最高点。这些走势发生在全球市场与波动作斗争之际。这并非脆弱市场的典型特征，而是一个建立在深度、结构和信心之上的体系的印记。市场可能会根据一天的新闻头条而波动，但除非流动性和基本面真实存在，否则市场不会达到长期高点。
如果说2023年初硅谷银行的倒闭给世界带来了什么教训，那就是流动性是不容商榷的。银行倒闭是因为流动性不足，而不是资产表现不佳。阿联酋的银行业却走上了截然相反的道路。最新数据显示，贷存比依然保守。流动性覆盖率和稳定的资金状况持续超过全球基准。这就是实践中的韧性：能够吸收压力而不引发恐慌。即使在美国和伊朗紧张局势加剧之际，阿联酋市场也保持了良好的纪律。股指保持坚挺，更重要的是，迪拉姆外汇衍生品和信用违约掉期（CDS）利差仅小幅波动。这两种工具都对压力敏感，而后者是政策制定者、投资者和监管机构评估政府潜在风险的关键指标。他们平静的反应是最清晰的信号：人们对阿联酋金融体系的信心远比短期新闻报道的要深厚。
增强这种韧性的关键在于规模。阿联酋的主权财富和公共养老金资产目前超过2.4万亿美元，位居全球第三，仅次于美国和中国。这不仅仅是一个数字，更是信心的资本。在全球面临压力的时刻，投资者和交易对手都知道，市场背后是全球最大的储备头寸之一。正因如此，即使其他市场出现资金外流，资本仍持续流入阿联酋。但仅凭储备和流动性并不能解释阿联酋的处境。该体系的独特之处在于其战略：多样化：非石油行业继续扩张，从贸易到房地产再到技术，目前占全国GDP 的 75.5%。监管警惕：资本和流动性缓冲的实施不仅是为了合规，也是为了持久性。未来准备：对人工智能、数字金融和结算基础设施的投资确保了未来几年的竞争力。这不是偶然的力量，而是融入经济和金融体系设计中的稳定性。
2025年，阿联酋金融体系传递的信息非常明确：流动性强劲，储备充足，即使在地区紧张局势下，市场也保持平静。这是真正的韧性——不是脆弱的，不是偶然的，而是经过精心构建、维护和扩展的。
作者：渣打银行财资市场主管
来源：阿联酋《海湾新闻报》网站，9月9日
https://gulfnews.com/business/analysis/uae-financial-system-shows-engineered-resilience-amid-global-volatility-1.500261603
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拉赞·希拉尔（Razan Hilal）：
黄金估值目前反映了美联储降息、
贸易不确定性和政治不稳定等因素
几个世纪以来，黄金和白银一直是货币的支柱。与可以随意印刷的纸币不同，这些金属是有限的，得到全球认可，并被信赖为持久的价值储存手段。它们目前是全球金融的核心，充当着支持货币的储备资产、对冲通胀和危机的工具，以及在政治和经济动荡时期的避风港。2025年9月，经通胀调整后的黄金价格攀升至每盎司3,646美元，创下1980年以来的最高纪录之一（GuruFocus）。经通胀调整后，观察者可以将当前的黄金价格与过去实际购买力的峰值进行比较，而不仅仅是整体价格。虽然名义记录可能令人印象深刻，但经通胀调整后的数据才能揭示金价是真正走强，还是仅仅反映了货币疲软。黄金实际价格重回历史高位，展现了其数十年来持久的财富保值能力。
根据Trading Economics的数据，美国仍然持有世界上最大的官方黄金储备，达到8,133吨。中国在过去十年中稳步增加其黄金储备，至约2,298吨，而阿联酋在过去十年中将其黄金储备增加至约74吨，巩固了其作为全球黄金中心的地位。如今， 黄金估值反映了美联储降息、贸易不确定性、主要经济体政治不稳定以及从乌克兰到中东持续存在的地缘政治冲突等多种因素，而投资者对黄金以及日益增长的白银的需求依然强劲。
白银价格再次逼近50美元附近的历史高点，突破了自2022年以来一直维持在41美元上方的长期价格通道。上涨势头依然强劲，但各项指标正闪烁着超买的光芒，上次出现这种情况是在2011年和2020年，当时银价先是上涨，随后又出现了大幅回调。尽管短期回调的可能性仍然存在，但长期前景受到白银双重角色的支撑：科技和人工智能带来的工业需求增长，以及其作为传统避险资产的吸引力。与白银不同，黄金价格创下了历史新高，本月触及了1980年通胀调整后的峰值。金价也突破了自2016年以来的长期通道，市场目前瞄准4000美元的水平。这与自2011年以来形成的杯柄形态的目标一致。在3,500美元下方盘整五个月后，金价单周飙升逾7%，突破3,600美元。从技术角度来看，盘整时间越长，突破往往越猛烈。在主要上涨趋势保持稳定的情况下，短期回调可能提供潜在的“逢低买入”机会，但鉴于金价波动剧烈的倾向，交易员必须保持谨慎。
简而言之，在当今充满不确定性的世界中，黄金和白银仍然是重要的对冲工具。尽管黄金创下历史新高，白银也展现出强劲势头，但这两种金属仍在继续证明其作为长期财富基石的价值。
作者：FOREX.com的市场分析师兼特许市场技术分析师
来源：阿联酋《海湾新闻报》网站，9月19日
https://gulfnews.com/business/analysis/foundations-of-wealth-understanding-gold-and-silver-in-todays-markets-1.500274776
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哈桑·穆斯塔法（Hassan Al-Mustafa）：
卡塔尔危机重塑海湾安全架构
海湾合作委员会在多哈紧急峰会后发表声明，确立了支持卡塔尔的统一立场，强调“成员国的安全不可分割”，并表示“对任何成员国的侵略即是对所有成员国的侵略”。峰会最重要的成果是授权联合防御委员会召开紧急会议，评估防御能力并启动集体安全机制，显示海湾国家正从外交谴责转向实际威慑行动，拒绝以色列侵略成为先例。沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼承诺“全力支持卡塔尔维护安全与主权”，显示利雅得立场从外交礼节转向实际行动，意在限制以色列的冒进行动，防止类似谢赫·塔米姆所称的“背信弃义”袭击重演。卡塔尔方面的愤怒情绪源于其在调解以色列与哈马斯冲突中发挥的关键作用。多哈在华盛顿与开罗协调下为谈判提供平台，却在9月9日遭以色列空袭，导致哈马斯领导人家属丧生。谢赫·塔米姆指责此次袭击是对卡塔尔主权和国际法的公然侵犯。
这一事件触及了海湾国家的底线。以色列总理内塔尼亚胡在与伊朗冲突、加沙战争及国内极右翼压力背景下，试图展示地区主导地位，但此举激起阿拉伯和伊斯兰国家的广泛反弹。埃及总统塞西批评以色列破坏地区和平，伊朗总统佩泽什基安呼吁统一应对并追究国际责任，土耳其总统埃尔多安要求采取包括经济压力在内的“具体行动”。
然而，尽管政治团结意义重大，外界也质疑阿拉伯与伊斯兰国家能否在行动层面维持一致。民众呼吁断绝与以色列关系、转向中俄安全合作、建立新军事联盟，但分析人士认为这些想法多为情绪化而非战略可行。沙特学者阿卜杜勒拉赫曼·拉希德在《中东报》撰文指出，与以色列有关系的阿拉伯国家不会断交，美国军事基地也不会关闭，埃及不会放弃天然气合作，这些举动代价过高，且无法带来实质成果。他主张以现实主义为基础，追求务实可行的政治目标。
更具可行性的路径是支持沙特与法国推动的“两国方案”，扩大对巴勒斯坦国的承认，鼓励美国重返全面和平进程，同时强化阿拉伯及海湾国家防御能力，建立能够遏制以色列扩张的区域安全框架。
海湾国家历来能在危机中超越分歧、维护共同利益。通过启动联合防御机制、协调外交行动，并在经济、安全与政治层面深化合作，海湾合作委员会有望形成有效屏障，防止局势进一步恶化。这种务实的团结不仅能增强地区安全韧性，也将成为中东应对以色列冒险行为的关键力量。
作者：沙特作家兼研究员，主要研究伊斯兰运动、宗教话语的发展以及海湾合作委员会成员国与伊朗的关系
来源：《阿拉伯日报》网站，2025年9月21日
https://www.arabnews.com/node/2616197
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J·布拉德福德·詹森
（J. Bradford Jensen）：
全球贸易环境变化将如何影响
海湾合作委员会
美国和中国或许已达成关税休战，但全球贸易体系并未恢复正常。一场更深层次的转变正在发生，各国政府和企业正在根据地缘政治紧张局势、产业政策以及近期动荡事件的教训，重新思考供应链。世界正从数十年来广泛扩张的贸易自由化走向一个更加碎片化和竞争激烈的环境。那么，这对海湾合作委员会（GCC）国家意味着什么？
风险方面，进一步的碎片化可能会抑制全球经济增长和能源需求。如果主要经济体优先考虑增加国内生产或在区域集团内进行贸易，则可能导致全球商品和服务流动放缓。这将对海湾合作委员会的能源出口造成压力，收入下降将影响预算和投资计划。物流、航空和旅游等依赖大量国际流动的服务业也可能受到影响。
与此同时，碎片化正在重塑海湾地区的传统角色。几十年来，该地区一直被视为连接东西方的枢纽，其基础设施和互联互通性备受重视。如今的新变化是，中立性和多元化受到重视。企业不再仅仅为了提高效率而重组供应链，应对地缘政治风险正变得越来越重要。海湾地区能够与多个合作伙伴互动，例如同时接纳美国和中国的投资，这使得它作为一个更加平衡的投资平台越来越具有吸引力。美国、欧洲和亚洲的产业政策也在加速寻找替代生产基地。除了促进贸易之外，这还为海湾合作委员会在铝、石化产品以及潜在的绿色氢能等领域巩固全球价值链的部分环节开辟了空间。如果成功，这将使该地区在全球生产中拥有更持久的份额，而不是主要依赖转口贸易。
技术则进一步加剧了复杂性。美国、欧洲和中国正在人工智能、云计算和5G等领域构建相互竞争的数字生态系统。对于在人工智能、可再生能源和数字基础设施领域投入巨资的沙特阿拉伯和阿联酋而言，挑战在于如何保持与多个技术合作伙伴的联系，同时又不被卷入排他性阵营。驾驭这一领域对于维持多元化战略至关重要。全球贸易环境可能继续偏离此前盛行的高度开放、基于规则的体系。即使关税谈判缓解了紧张局势，各国和企业也更加重视韧性、风险管理和战略多元化。
近期的一系列动荡，包括一系列大幅的关税上调、能源和大宗商品波动以及供应链瓶颈，凸显了过度依赖单一合作伙伴或地区的风险。但这并不一定意味着海湾地区的衰落。该地区的战略位置、对互联互通的投资以及打造新兴产业的雄心壮志，可能使其能够适应甚至蓬勃发展。未来的任务是，从连接各方的桥梁转变为塑造各方流动的积极参与者，将碎片化转化为长期韧性的机遇。
作者：乔治城大学国际商务与政策文学硕士项目的联合学术主任
来源：阿联酋《海湾新闻报》网站，9月24日
https://gulfnews.com/business/analysis/how-a-shifting-global-trade-environment-could-impact-the-gcc-1.500281047
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萨拉·穆拉（Sara Al-Mulla）：
中东和北非城市交通系统亟待变革
从多方面来看，交通系统体现了城市的成熟度。它不仅影响人们的出行方式，更反映城市的智慧与远见。无论是承担数百万通勤者的地铁、促进健康生活的自行车道，还是引导休闲漫步的步行街，交通都是城市的脉搏。如今，中东和北非地区正面临交通现代化的紧迫需求。联合国预计，到2050年，该地区人口将从2000年的3.38亿翻番至7.24亿，城市化率将升至70%，海湾合作委员会国家甚至达到90%。人口增长、经济繁荣与科技创新共同推动了出行需求的激增。与此同时，人工智能等新技术正在重塑交通行业，迫使各国以更高效、更环保的系统取代过时方案。
气候变化同样驱动着改革。为了实现净零排放，各国必须建设清洁能源驱动、具备气候适应力的交通网络。大型国际活动，如迪拜世博会、埃及COP27、阿联酋COP28和卡塔尔世界杯，更凸显了交通现代化的重要性。
在这一背景下，交通投资不仅能缓解拥堵、提升“最后一公里”连通性，还能提高经济生产力、改善社会福祉、减少交通事故，并推动绿色城市建设。例如，德国铁路公司利用AI摄像头和传感器为柏林城铁节省大量维护时间。沙特阿拉伯和阿联酋等国也积极在交通领域引入人工智能技术。
城市设计同样关键。“15分钟城市”理念鼓励打造紧凑、自给自足的社区，使居民步行即可到达学校、诊所、公园和工作场所，从而减少出行需求。沙特的Neom项目便是典型案例——无车出行、高速铁路连接全城仅需20分钟，并鼓励行人友好生活方式。
此外，远程与混合办公正成为缓解交通压力的新路径。伦敦政经学院的研究表明，居家办公能提升约4.6%的生产力，其中一半来自节省通勤时间。阿联酋推出的“虚拟工作居留签证”，允许外籍人士在境内远程为海外公司工作，也符合这一趋势。
在此十字路口，政策制定者和城市规划者需要制定面向未来的交通发展路线图。通过科技创新与以人为本的规划，城市可在保持经济活力的同时，提升居民福祉。多元化交通体系是实现这一目标的关键。各国应推动地铁、自行车道与步行系统建设，减少对私家车的依赖，实现多式联运、无缝衔接。与此同时，人工智能正加速行业变革——从智能交通管理、动态调度、预测性维护，到智慧公交、电子票务与虚拟仿真设计，科技正重塑出行体验。
未来，城市的成功将取决于其交通系统是否能以高效、绿色、包容的方式满足不断增长的出行需求。通过整合政策、技术与行为科学，并与私营部门协作，中东和北非地区有望打造更智能、更可持续的交通格局。
作者：阿联酋公务员，专注于人类发展政策和儿童文学
来源：《阿拉伯日报》网站，2025年9月29日
https://www.arabnews.com/node/2617112
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菲奥娜·沃森（Fiona Watson）：
在气候变化问题上，市场再次犯错
在通往联合国气候变化大会COP30的道路上，关于气候行动的辩论日趋激烈。然而，全球经济正日益暴露在气候驱动的冲击之下，其潜在影响可能远超2008年全球金融危机。当前金融市场与监管机构对气候风险普遍存在的自满情绪，可能是一个灾难性的误判。2008年的危机为我们提供了深刻的教训。在那之前，放松管制和金融工程掩盖了薄弱的基本面，系统性风险在狂欢中被忽视，直至百年银行巨头在数日内崩塌，唯有政府救助才避免了全局性崩溃。危机后的金融体系在严厉监管下重建了韧性。金融稳定理事会甚至在2015年指出，气候变化可能是所有系统性风险中最大的一个。
然而，十年过去，我们的体系在衡量和管理气候风险方面仍进展迟缓。这是一个危险的失误。从供应链断裂、资产受损到公共卫生危机，企业已切身感受到气候变化的深远影响。问题不仅在于剧烈的极端天气——NASA数据显示其强度已是本世纪初平均水平的两倍——更在于那些悄然侵蚀价值的慢性影响，如海平面上升和持续干旱。
这些影响已造成巨大的经济代价。世界经济论坛研究发现，自2000年以来，天气相关损失可能已增长近两倍，过去十年超过2万亿美元。但许多决策者非但未积极管理风险，反而继续鼓励高碳活动。前瞻性的韧性战略往往难以在董事会获得支持，银行在管理绿色转型的贷款风险面前步履蹒跚。市场，似乎再次犯了严重错误。
保险业是罕见的例外。作为风险定价的专家，保险公司正从频发的灾难（2023-24年理赔达1430亿美元）中迅速认清现实。它们要么大幅提高保费，要么直接退出高风险市场。安联董事会成员Gunther Thallinger警告，整个地区正变得“无法投保”，资产类别在实时贬值。
与2008年的相似之处令人不安：风险在积聚，警告声却被淹没。但此次危机本质不同：风险更高，影响更广，且后果不可逆转。最关键的是，在这场危机中，没有赢家，无人能够独善其身。要避免这场迫近的崩溃，必须弥补系统性的盲点。这需要超越将风险merely 货币化的思维，动员私营部门改进气候风险的衡量、管理与应对。我们必须推动资金提供者、标准制定者和政策制定者协同合作，将风险信息转化为用于减缓和适应的资金配置。
但仅有数据远远不够。正如海明威笔下破产的过程——“逐渐地，然后突然地”——气候崩溃亦然。企业和投资者必须在组织内外培育并保持快速变革的能力。这始于重拾2008年危机后那份对系统性风险的谦卑与正视。2008年震惊了世界，警示我们不可对任何风险掉以轻心。如今，我们面临的威胁远甚于此，且不可能有任何救助。先发制人的行动，是唯一的选择，而且必须始于现在。
作者：世界可持续发展工商理事会副主席。
来源：《阿拉伯日报》网站，2025年9月30日
https://www.arabnews.com/node/2617285
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尼尔·安马克（Neil Unmack）：
法国或终结欧元区国债收益率狂欢
近年来，欧元区国债投资者整体心态较为放松。葡萄牙、西班牙、希腊等长期成员国的借贷成本相对接近，目前收益率最高与最低国家（分别为意大利和德国）之间的差距，已缩小至雷曼兄弟破产前的水平，这表明欧元区目前几乎像一个统一整体进行交易。但考虑到各国债务率居高不下且持续攀升，尤其是法国的债务状况，这种平静态势恐难持续。2009年希腊债务危机爆发后，成员国间国债收益率差距大幅扩大。当时投资者担忧部分国家债务违约或退出欧元区，导致希腊、葡萄牙、西班牙、意大利、爱尔兰等 “边缘国家” 的风险溢价飙升。如今，这类担忧已明显缓解。
截至周一，欧元区成员国10 年期国债收益率最高与最低差值略低于 0.9 个百分点，呈现出自 2008 年以来罕见的趋同水平。据《Breakingviews》对伦敦证券交易所集团（LSEG）数据的分析（涵盖欧元区创始成员国及希腊，剔除低负债的卢森堡），过去 10 年这一差值平均为 3.2 个百分点。
当前的乐观局面有其支撑因素。一方面，欧元区如今抗风险能力显著增强，解体风险降低，且欧洲央行债券购买计划等危机应对工具已更为成熟。
另一方面，欧元区债券市场也反映出成员国的个体变化。德国过去国债收益率通常远低于多数同伴，但其近期借贷规模扩大，导致国债稀缺性下降，收益率随之上升。而曾受危机冲击的国家经济状况更趋稳健，让投资者愿意以更低利率向其放贷。爱尔兰、葡萄牙、西班牙、希腊乃至意大利均呈现这一趋势，其中意大利10 年期国债与德国国债的收益率差在过去一年几乎减半。
然而，当前整体债务率高企推高了风险，局势很可能迅速恶化。各国债务状况如今更不稳定，已有约四成成员国政府债务占GDP 比重超过 100%（2008 年时仅 2 个），使其易受冲击影响，部分国家债务规模还在持续扩大。国际货币基金组织（IMF）预测，到 2030 年，法国债务规模将超过希腊，且债务占 GDP 比重将高于爱尔兰。目前的收益率趋同态势，或许很快会被证明是短期波动，而非新的常态。
作者： 路透社Breakingviews 驻伦敦的副主编。他负责信贷市场、对冲基金和意大利。他曾在伊顿公学和牛津大学接受教育，毕业时获得现代语言一等学位。
来源：路透社，2025年9月1日
https://www.reuters.com/commentary/breakingviews/france-could
原标题：《简报 | 海外观点（2025年9月）》