30名代表联名建议：改革周末休息制度，实行每月一次小长假

今年全国“两会”期间，全国人大代表、辽宁省人大常委会副主任孙轶等30名代表联名向大会提交了《关于改革周末休息制度的建议》（以下简称《建议》）。其中建议，在“总的休息时间不变”的情况下，“每个月前三周每周休息一天，最后一周休五天”。

“这样每个月都有一个长假。”上述《建议》表示，遇有法定假日，同样安排“串休”。现有春节假期不变，清明节所在月份的小长假视情安排，劳动节、国庆节、元旦假日则与前一月的小长假连一起休。同时，不同地区、不同行业可以错时休假。

上述《建议》认为，适当增加小长假，有利于调整产业结构、拉动内需、刺激消费。“休息制度改革后，民众拥有相对长时间的假期，对我国消费结构升级所带来的影响和对经济持续增长的促进都是不言而喻的。”此外，《建议》认为，家人团聚、共同出游的时间也会相应增加，有利于家人间沟通感情、增进交流。

“如仍实行现有休假制度，使很多在乡村投入的旅游设施使用频率过低，资源浪费。”《建议》认为，乡村地区是新时期旅游业增长的主战场，实行每个月一次小长假，对实施乡村振兴战略和推进农村供给侧改革“非常有利”。

同时，《建议》认为，每月均有小长假的情况下，老百姓可自由选择出游时间，使出游需求分散化，解决节假日拥堵问题，旅游企业也能为游客提供更高质量的服务，“为旅游产业和服务升级创造时间和空间”。缓解重点地区、热门景区的承载压力，对有限的自然资源和生态环境也是保护。

“周末双休日制度已经实行18年，国民工作、生活、娱乐、学习、就医等等均已形成一定的规律，如进行调整势必会给大家带来工作节奏、生理、心理等方面不适应。”对于改革可能带来的不利影响，《建议》称，每月前三周上6天班，到第6天可能会出现疲惫、焦虑、工作效率降低现象，这需要“提前做好宣传和引导”。

《建议》认为，改革周末休息制度必然“牵一发而动全身”，必须从国家层面进行科学论证、系统设计和统筹安排，包括人大立法工作都要及时跟进。可在全国选择一省或数省进行先行先试。比如，南方省区可全年改革周末休息制度，东北等地区可选择“冬夏出游旺季”的几个月实行等等。