专访｜青岛市长孟凡利：建议在青岛设知识产权法院、金融法院

3月12日上午，十三届全国人大二次会议在人民大会堂举行第三次全体会议，听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。

3月13日，全国人大代表、青岛市委副书记、市长孟凡利就“两高”报告接受了澎湃新闻（www.thepaper.cn）的专访。

他说，作为地方政府，青岛市政府将认真落实“两高”报告部署，在维护社会稳定、预防和化解社会矛盾、依法行政等方面切实做好各项工作，一如既往支持“两高”工作。

具体来看，一是坚决维护司法权威。一方面，禁止任何政府机关和领导干部干预司法活动、插手具体案件处理，带头维护司法权威。另一方面，在净化市场环境、防范市场风险等方面，更积极主动地与法院、检察院加强沟通协调，形成工作合力，共同推动地方经济社会发展。

二是大力建设法治政府。严格遵守宪法和法律，切实按照法定职责用权，把政府工作全面纳入法治轨道。推进科学民主依法决策，增强行政决策透明度。推进政务公开，推进重大建设项目、公共资源配置领域政府信息公开。

三是加快社会治理创新。在改革发展中统筹兼顾社会各方利益，从源头上减少社会矛盾和问题，营造平安和谐的社会环境。发挥政府在社会治理中的主导作用，努力把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，减轻法院、检察院的工作量。

作为全国人大代表，孟凡利告诉澎湃新闻，在司法方面，他提出了两条建议。

一是建议在青岛设立知识产权法院。2017年9月30日，青岛知识产权法庭获最高法院批准挂牌成立，是全国19家知识产权法庭之一，知识产权案件管辖范围为青岛市、东营市、烟台市、潍坊市、威海市、日照市等六市。

孟凡利介绍说，青岛知识产权法庭设立以来，深入推进知识产权“三合一”审判，建立技术调查官制度，不断完善知识产权审判体系，有效地打击知识产权重复侵权、故意侵权等行为，形成了经验丰富的专业审判团队，积累了大量知识产权法庭审判经验（审理的案件入选了全国法院十大知识产权案件），具备了设立知识产权法院的基础条件。

同时，青岛知识产权法庭案件管辖六市是山东省经济最为活跃的城市。随着新技术、新产业、新业态、新模式不断发展，知识产权案件也大量涌现，迫切需要设立一个专门的知识产权法院。

为此，他建议在青岛设立知识产权法院，发挥案件集中管辖的优势，通过更加优质、高效的专业化审判，更好保障各类知识产权，为创新型经济发展营造良好环境。

二是建议在青岛设立金融法院。青岛是国家财富管理金融综合改革试验区，与试验区建设相配套，2013年12月25日，青岛中院金融审判庭正式成立。

孟凡利说，多年来，金融审判庭实施金融审判精品战略，在队伍建设上，建立健全专家型金融审判队伍培养机制，建立起了一支专业的金融审判法官队伍；在案件审理上，加强案件精细化管理，审理一大批在全国、全省有影响的案件；在延伸审判职能上，与上海财经大学共建金融案件研究平台，与“一行两会”、行业协会等共建诉调对接与会商沟通机制，积极预防应对金融风险，促进了青岛财富管理金融综合改革试验区建设和金融业健康发展。

孟凡利认为，金融案件专业性、系统性、全局性、国际性强，裁判结果对产业发展、市场经济影响深刻，对各类市场主体尤其是属于不特定多数的金融消费者、投资人影响极大。随着青岛市金融综合改革试验区的快速的逐步推进和辐射带动作用的不断提升，青岛和周边地区金融领域的新问题随之不断增加，对全市的金融审判工作提出了更高的要求。建议在青岛设立金融法院，更好发挥司法保障与法治引领作用，助推青岛山东乃至更大区域金融改革健康发展。