环境部部长谈渤海治理：排查整治入海排污口是当头炮和牛鼻子

3月11日下午，在第十三届人大二次会议记者会上，生态环境部部长李干杰就渤海综合治理攻坚战相关问题回应说，环境部目前正狠抓两件事，一件是让地方政府赶紧编制相关行动计划，第二件事便是对排污口的“查、测、溯、治”。在整个渤海综合治理过程中，入海排污口的排查整治是当头炮，是牛鼻子，这个牛鼻子被抓住了、按住了，渤海综合治理行动计划的实施就有了比较大的把握。

李干杰说，机构改革后，海洋生态环境保护的职能整合到新的生态环境部，说实在的，这对生态环境部来讲确实还是一项新的任务和新的挑战。

渤海综合治理攻坚战也是七大标志性战役之一，渤海的地位作用非常重要，它既是环渤海辽宁、河北、山东、天津三省一市经济社会发展的重要支撑，同时也是我国海洋生态环境安全的一个重要屏障，对气候变化来讲，它还是全球应对气候变化的一个重要缓冲区。

前些年，在地方和相关部门的共同努力之下，渤海的生态环境保护工作也是有进展和成效的，这也反映到了渤海的生态环境质量的改善方面。

李干杰说，但确实问题也不少，包括陆源污染物的排放量长期以来居高不下，海洋资源开发强度也一直很高，渤海一些重点港湾的海水水质也一直有反复，不够稳定，更没有得到根本性的一些改善，所以渤海综合治理形势同样也是比较严峻的。

下一步渤海综合治理攻坚战怎么个打法？李干杰说，实际上2018年11月份，环境部会同发改委还有自然资源部，经报国务院批准，下发的《渤海综合治理攻坚战行动计划》中，已明确了任务书、时间表、路线图，甚至是施工图。

这个行动计划总体的思路和举措，李干杰概括为两句话。第一句话围绕一个目标，第二句话，实施三管齐下。

“一个目标”就是以建设清洁、健康、安全的渤海作为战略目标，坚持以渤海生态环境质量改善为核心，以解决现在存在的突出环境问题为导向，综合施策，确保渤海生态环境不再恶化，三年综合治理能见到实效。

“三管齐下”即减排污、扩容量、防风险，实际上讲的是要将污染防治、生态保护，风险防范三位一体一并推进，协同推进，协同增效。

在减排污方面，在污染防治方面，主要是查排口、治超标、清散乱。查排口就是排查入海的排污口，治超标，就是治理超标的企业，清散乱就是清理整治散乱问题。

在生态保护环境和扩容量方面是守红线，治岸线，修湿地。守红线就是一定要划定和守住渤海的生态保护环境红线，治岸线就是治理岸线开发的问题，修湿地，就是修复沿海的这些湿地。

在风险防范这个方面，主要是查源头、消隐患、强应急。相关部门查好风险的源头，尽力排除、消除这些隐患，同时还要把应急准备做得更加充分，更加一体，一旦有事，确保能够喊得硬、拿得出，打得赢，希望不出事，如果真出了事，能够第一时间做出响应，把污染减小降低到最低程度。

李干杰说，上述行动和计划是比较明确的围绕一个目标，实施三管齐下。下一步，怎么样落实好这个行动计划，生态环境部主要是做两件事。

第一件事就是指导推动渤海沿海的三省一市，抓紧结合自身的实际，来制定各自的实施方案，并且把相关的目标、任务分解落实到相关的地市和区县，把目标任务分解下去，让大家赶紧行动起来。

第二件事，就是在地方工作的基础上，相关部门直接组织开展环渤海入海排污口的排查和整治工作，因为在整个渤海综合治理过程中，入海排污口的排查整治是当头炮，是牛鼻子，这个牛鼻子被抓住了、按住了，这个综合治理行动计划的实施就有了比较大的把握。

李干杰说，排污口的排查和整治涉及四件事，即“查、测、溯、治”，“查”就是排查，有一算一，全部把排污口排查出来，实行清单式管理，拉杆挂单；“测”就是监测，看看排污口究竟达标不达标；“溯”就是溯源，把污染源找到；“治”就是整治。

生态环境部现在直接操盘和组织开展渤海排污口排查工作，力图把这一项工作尽快的推动并落地见效，能够大幅减少陆源污染向渤海排放。

“只要陆源的污染排放能够降低，那渤海海水水质，生态环境的改善就很有希望。”李干杰说，环境部目前正在去年工作基础上，狠抓两件事，一件是让地方赶紧编制行动计划，第二，排污口的“查、测、溯、治”。

“这个标志性战役和渤海综合治理攻坚战行动计划的实施，一定会为渤海的生态环境改善发挥作用。”李干杰说。