全国人大法工委：五年规划立法116件，提高立法质量和效益

 3月9上午，十三届全国人大二次会议举行记者会，主题是“人大立法工作”，邀请了全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文，全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图，全国人大常委会法制委员会副主任刘俊臣、许安标，全国人大环境与资源保护委员会委员程立峰来到会场。

全国人大常委会法制委员会副主任许安标向媒体介绍，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大常委会的立法和监督各项工作都取得了新的进展。其中，立法工作扎实推进，制定了8部新的法律，修改了47件法律，做出有关法律问题决定和重大问题决定9件，我们也大致比较了一下，是历届人大换届以后第一年立法成果最多的一年。

许安标介绍，到目前为止，我国有中国特色社会主义法律体系的现行有效法律总共271件，我们的法律体系得到了进一步的完善。全国人大常委会在抓紧抓好具体工作的同时，对本届立法工作进行了统筹与谋划，在深入调查研究，广泛征求意见的基础上，编制了五年立法规划，这个规划提出了116件立法项目。其中需要新制订的是48件，修改的是68件。这里面有两类，一类是在本届任期内要抓紧工作，提请审议，争取完成的是69件，还有一类就是在本届内要尽量争取完成，提请审议的有47件。同时还安排了若干第三类项目，就是立法条件不成熟，应当抓紧进行调研的项目。

“这样一个立法任务的提出，主要是基于我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足于在更高层次、更高水平、更高质量上完善中国特色社会主义法律体系，贯彻落实党中央的重大决策，坚持以问题为导向，紧扣实践需求，突出重点，区分轻重缓急。” 许安标说，当前立法工作面临很多新情况、新问题，要进一步加强和改进新时代立法工作。

许安标提到，编制立法规划时进行了深入研究：第一就是要坚持党中央对立法工作的集中统一领导，确定立法工作的正确政治方向；第二，立法要同改革决策相衔接，立法要主动适应经济社会发展的需要；第三，立法要坚持以人民为中心，让更多的法制成果惠及人民；第四，坚持价值引领，将社会主义核心价值观融入立法；第五，坚持科学立法、民主立法、依法立法，着力提高立法质量；第六，我们要通过立、改、废、试等多种手段来并举，使我们的法律体系更加具备协调性、系统性、完备性；第七，坚持以《宪法》为依据进行立法，维护《宪法》的权威和尊严。

“一分部署，九分落实。” 许安标说，2019年9月，全国人大常委会专门召开了立法工作会议，栗战书委员长对于贯彻落实五年立法规划，加强和改进新时代立法工作提出了明确要求，“充分发挥全国人大常委会在立法工作中的主导作用，勇于担当、善于作为，加快立法工作步伐，不断提高立法的质量和效益。”