代表通道|姒健敏:浙江“最多跑一次”做法正在用法律确定

澎湃新闻记者 李珣
2019-03-08 14:30
来源:澎湃新闻

3月8日下午,全国人大代表姒健敏在“代表通道”接受采访。  人民网 图

3月8日下午,第十三届全国人大二次会议第二场“代表通道”活动举行。浙江省人大常委会副主任姒健敏针对浙江省“最多跑一次”的改革规定情况谈到,“最多跑一次”是早在2016年下半年的“放管服”改革过程中,浙江省人民政府提出的一个理念,就是指办一件事要能够在一窗受理、集成服务,切实办结。“最多跑一次”理念显示出政府的改革决心。

姒健敏说,这项改革在2017年写入了浙江省政府工作报告,得到了广大人民群众的拥护,以及各级地方政府和有关单位的大力支持与配合。两年多的实践下来,“最多跑一次”获得了巨大成功,现在浙江省民商事以及企业投资建设审批程序90%以上都实现了最多跑一次。有60%的事项可以不跑,甚至在掌上办理、网上办理。

姒健敏表示,“最多跑一次”改革过程当中形成了许多好的做法,或者是行之有效的政策和措施,我们希望能够把它固化下来,作为一般性原则和规定。

在改革过程当中,相关部门也发现了许多事项需要政府授权,因为政府没有授权是不可为的,所以为了保证这项改革的深入和进行到底,就需要这样一部法律。在制定相关法律的过程当中,相关部门主要是对“放管服”这项大的改革提到了三个方面的要求。

姒健敏说,一个是刚才提的,把所有行之有效的办法标准化。对于事中、事后的管理,以及有一些特殊的做法,比如说承诺制的许可,还有综合的评估和评价,现实的要求,处罚规定等。

这就意味着对“放管服”这项大的改革是有法可依,就是法制引领,依法有据。它的意义就在于能够放得开,放的开就要标准化,管得住就要有规则。服务好就是老百姓办事要便利、快捷,这样就有很多内容需要规范。

姒健敏表示,还有一个方面是我们在改革过程当中发现有48条,跟国务院相关部门法规规章不太协调的,或者是需要授权的。因为地方人大的立法是高于部门法规的,是跟国务院法律平级的,要让改革者有法有据。同时还有留有空间,让改革进行到底。现在法律的制定实施,今年1月1日就开始实施了。

“我相信实施过程对于各地的‘放管服’来说可以说是借鉴,也可以说是我们先行先试的成功范例,可以起到一定的示范作用。”姒健敏说。

    责任编辑:李云芳
    校对:徐亦嘉