人大代表建议修订《国家通用语言文字法》，规范语言使用原则

今年全国两会期间，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从十三届全国人大二次会议新闻中心获悉，全国人大代表、山西工商学院院长牛三平向大会提交《关于修订〈国家通用语言文字法〉的建议》（以下简称《建议》），希望国家修订《国家通用语言文字法》，以此规范用语。

《建议》称，2001年《国家通用语言文字法》颁布以来，国家各有关部门和地方各级政府，特别是全国教育和语委系统，积极贯彻实施法律各项规定，推进语言文字普法、立法和执法工作，有力促进了国家通用语言文字推广普及和规范应用进程，逐步把语言文字工作纳入法治轨道，开创有法可依、依法管理的新局面。

但伴随中国社会发展和信息化步伐加快，语言生活日益多元复杂，让《国家通用语言文字法》在贯彻落实过程中面临新挑战。

根据当前情况，《国家通用语言文字法》的执行落实中经常面临三个方面的难题：首先是目前的《国家通用语言文字法》偏重于语言文字的使用标准和规范，在新时代建设文化强国的背景下，法律需要对语言文字的内在意义和社会价值提出进一步明确要求，在立法原则中增加语言文字的使用应符合社会主义核心价值观，遵循社会公序良俗等内容；其次是《国家通用语言文字法》的执法主体不够明确，多部门管理的现状导致部门之间互相推诿、不作为的情况时有发生；最后是《国家通用语言文字法》的奖励和惩罚措施不具体，致使法的落实缺乏执行力度。因此，需要通过修订明确《国家通用语言文字法》的执法主体、各部门职责分工和奖惩措施，提高法律的可操作性。

因此，《建议》认为全国人大、司法部应将修订《国家通用语言文字法》列入2020年立法工作计划并尽快出台，使之更符合语言生活实际，在社会生活中更好地发挥国家通用语言文字的作用。

《建议》称，国家应强调国家通用语言文字的地位和使用原则；适当扩大国家通用语言文字法的调整范围，对语言文字不仅从应用形式、还要从表达内容上进一步提出规范性要求；包括明确各相关行业领域及从业人员使用国家通用语言文字的要求；明确汉语方言、繁体字异体字、少数民族语言文字、外国语言文字、国家通用盲文手语、网络空间语言文字的使用；以及厘清各级政府和部门的职责划分；进一步细化奖励和惩罚措施等。