邱光和代表：采取阶梯型生育奖励计划稳步提升社会生育需求

全国人大代表、森马集团有限公司董事长邱光和向十三届全国人大二次会议提交《关于积极改善生育政策，提高社会生育水平的建议》，建议出台阶段性、阶梯型的生育奖励计划，鼓励有能力、有条件的家庭生育，采取个税减免、生育期间住院补贴、多子女奖励等方式稳步提升社会的生育需求。

邱光和表示，根据国家统计局数据，从2016年实施“全面二孩”政策以来，2016年、2017年人口数量较“十二五”都有所增长，但2018年新生人口数量同比减少200万，处于自2001年以来的最低水平。他认为，年轻人的生育观念已发生改变，“不婚不育”不再是“大逆不道”，而只是个人选择的一种生活方式。同时，适龄生育的主体数量明显下降，据国家统计局数据，2017年15岁~49岁育龄女性人数比2016年净减少400万人， 20~29岁生育旺盛期育龄女性人数减少近600万人。生育负担过重也是生育意愿降低的原因。国家卫计委2015年的生育意愿调查显示，有7成左右的父母因为经济原因放弃生二胎。

邱光和建议，要集合社会多种力量，引导年轻人树立正确的婚育观、家庭观和社会观，让进入适龄生育阶段的年轻人正确面对生育阶段的问题和压力。同时，打好生育政策的组合拳，在租房、住房、创业、就业、托育等方面多措并举，想方设法减轻多子女家庭的生活负担。研究出台鼓励生育的激励性政策，建议出台阶段性、阶梯型的生育奖励计划，鼓励有能力、有条件的家庭生育，采取个税减免、生育期间住院补贴、多子女奖励等方式稳步提升社会的生育需求。