全国政协常委李伟：污染防治是场立体战，要上天入地下河入海

3月5日下午，全国政协十三届二次会议举行第一场记者会，多名政协委员接受记者提问，谈防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治三大攻坚战。全国政协常委、政协人口资源环境委员会主任、国务院发展研究中心主任李伟接受采访时，谈了污染防治攻坚战的问题。

李伟首先提到，要着力统筹推进大气、水、土壤防治的各项行动。污染防治攻坚战对当前中国来说，不同的地区或者不同时间段，应该有重点、有区别。但是从当前中国大气、水、土壤污染的现状和程度看，我感到强化防治刻不容缓，而且是全方位的立体战。所谓全方位的立体战，形象地说，就是要上天，要入地，要下河，要登山，要入海，要上岛，这是形象的比喻。

“所以说要着重强调统筹推进，污染防治攻坚战的三大保卫战要有分工，但是更需要统筹。” 李伟认为，大气污染的防治治理，要着重对京津冀周边地区、长三角、汾渭平原等重点地区的秋冬大气污染的综合治理。前年、去年，京津冀周边地区大气污染治理取得了非常大的成绩，各项指标该上升的上升、该下降的下降，但是今年1月到3月的数据，可见秋冬季大气污染综合治理的艰巨性和反复性。

对于水污染的治理，李伟认为要侧重于水源地的治理、黑臭类水体的治理以及饮用水安全的治理，另外长江经济带的生态环境保护，也应该作为一个着力点。

在土壤治理方面，李伟认为要着重扎实做好土壤环境的监测、调查和统计工作，真正摸清底数，有利于因地施策、科学施策，土壤污染地区差异很大，土地污染各种程度都有，不摸清底数，很难对症下药。

李伟建议，要加大对与大气、水、土壤污染紧密相关的一些重点治理，比如“垃圾围城”、农村环境等问题。“在中国，农村种植方面最突出的一个问题，是农药和化肥的过度投放，这个治理很重要。”

李伟说，要着力营造政府依法监管、企业合规排放、大众绿色消费，各尽其责、良性共进的社会关系。

“首先政府要强化法制理念，尤其在体制机制上加强法规建设，提高政府监督的能力和效果。要通过依法、透明、专业、可问责的政府监管，来促进企业能够遵守环保法规。同时大家反映一个比较普遍的问题，怎么能够保障企业的公平竞争？”

李伟认为，要着力为企业履行环保责任建立和完善一套科学可循的减排机制和标准。另外，要着力引导广大民众自觉树立绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色消费的新理念，还要动员和鼓励广大人民群众能够积极参与社会环保的各类活动，逐步形成一个绿色低碳的生活方式。

“污染防治攻坚战我们要尽力而为，但是也要量力而行。” 李伟说，要关注在污染攻坚战的过程当中，一些措施可能会对一些特定的群体和少数企业产生短时间的影响，所以为保障民生、维护社会稳定，对这一部分的特殊群体和企业，要做好生活保障以及其他方面的工作。

李伟建议，在污染防治攻坚战实施过程当中，要严格规范涉及公众利益的政府行为，广泛听取广大群众的意见，尽可能耐心细致地多做政策宣传和言情说理工作，争取得到人民群众更广泛的支持。