香港特区政府：就粤港澳大湾区税务问题继续与中央部委沟通

据香港政府新闻网消息，香港特区政府政制及内地事务局局长聂德权近日公开表示，港府当局明白港人关注在粤港澳大湾区发展涉及的税务问题，香港会继续与中央部委沟通。

聂德权2月23日出席电台节目后会见媒体时说，在粤港澳大湾区发展相关经济产业的过程中，部分港人要不时往返，甚至在内地居住，中央有关部门也明白缴税是港人关注议题之一。

他指出，问题涉及三方面：其一，港人在内地生活可否只缴纳香港税项，按照香港税率，而非内地税率，此法是否合适；其二，现在港人每年在内地住满183日须缴交内地税款，是否仍有宽限空间；其三，港人在内地住满183日，应否就内地以外收入缴税。

聂德权还表示，税项属于较复杂议题，香港会继续与中央部委沟通，希望有利于整个大湾区发展。

此前，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，新华社于2月18日正式发布《规划纲要》全文。澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，《规划纲要》中未提及港人缴税问题。

与目前世界上已经形成的纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等相比，粤港澳大湾区是一个国家、两种制度、三个法域和关税区、流通三种货币，在经济制度、法律体系、行政体制和社会管理模式上，在经济自由度、市场开放度、营商便利度及社会福利水平等方面，也都存在不小的差异。

对此，国务院港澳事务办公室主任张晓明曾在今年1月接受央视专访时表示，应辩证看待粤港澳大湾区建设中面临的制度性差异，虽然这种差异会影响到大湾区内人流、物流、资金流等生产要素的便捷流动，三地社会福利和公共服务有效衔接，跨境协同创新效率和市场深度融合，但从积极的角度看，这种制度性差异正是粤港澳大湾区的特色和优势所在，“有多样性，有差异性，就有互补性，把各自的特长、优势组合在一起，就能形成综合竞争力”。

此外，全国政协委员朱鼎健曾在去年全国两会提交的《多措并举促进粤港澳大湾区人才自由流动》提案中建议，推进财税改革，减轻大湾区港澳人才税负水平。

澎湃新闻当时报道提到，朱鼎健在提案中指出，“目前香港薪俸税实行最高15%的标准税率，澳门职业税实行最高12%税率，但内地个人工薪所得税最高税率达45%，故港澳人员普遍反映内地税负太重，这在很大程度上影响了港澳人员来湾区就业的积极性。”

朱鼎健说，现行也有一些成功案例，例如以现代服务业金融业为主的前海，实施“双十五”政策，珠海也曾出台“港人港税，澳人澳税”的措施。

其中，所谓“双十五”政策是指，深圳对设在前海深港现代服务业合作区的符合条件的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税；对在前海工作、符合前海优惠类产业方向的境外高端人才和紧缺人才，其在前海缴纳的工资薪金所得个人所得税超过工资薪金应纳税所得额的15%部分，由深圳市政府给予财政补贴。