【全媒头条】“三年推进工程”怎么建？公安厅长给出答案
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在2019年全区公安局长会议上，自治区副主席、公安厅厅长杨伟东作了题为《践行新使命忠诚保大庆稳中求进推动内蒙古公安工作高质量发展》的重要讲话，制定出了新的目标，指出了新的路径，讲话意涵深刻，对今后全区公安工作具有巨大的指导意义。为更好领会精神，明确思路，平安驿站以媒体的视角，就读者关注的话题，对报告进行解读。
本期推出V视角：《“三年推进工程”怎么建？公安厅长给出答案》
在谈到“三年推进工程”时，杨伟东引用习近平总书记的话作解:“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。”
老百姓常说，基础不牢地动山摇。公安工作的基础就是基层公安机关。
平安驿站注意到，2018年，在为期三个月的“大排查、大调研”活动中，共排查出问题1161个，其中涉基层基础比重最大。
新一届公安厅党委履新以来，杨伟东及厅党委成员调研重点直指基层所队，询问困难，查找问题，并探求治本之策。“真正树立起重心向基层下移、警力向基层下沉、保障向基层下倾的正确导向。”这是杨伟东赴基层调研时强调最多的内容。
“目前，全区12个盟市只有鄂尔多斯市，落实了公安部确定的人均办公经费标准。”
“一些派出所信息化手段滞后，移动警务终端的配备率、更新率、维护率都比较低，信息查询和侦查办案的手段权限也很低，在一定程度上影响了工作效率。”
“目前，我区共有社区警务室警力占派出所总警力的26.35%，远低于公安部40%的标准要求。”
“全区共有派出所1488个，5人以下派出所568个，超过派出所总数的三分之一。
……
在全区公安局长会议上，杨伟东毫不回避，直戳基层基础“痛点”。
在平安驿站看来，问题是发展的起点，也是改革的准星。这就要求，从我们发现问题要准，解决问题要实。
难点怎么破解？痛点如何根除？
杨伟东在讲话中给出指向和路径，现将讲话摘录如下：
着力提升基层实力。要扎实开展“枫桥式优秀公安派出所”创建活动，把加强改进派出所工作置于基础性、先导性位置，加快推进派出所提档升级。要健全完善派出所警务运行机制，充分释放基层活力、激发基层动力、提升基层效率，推动派出所工作由传统模式向现代模式转变。要健全完善派出所工作保障机制，落实软硬件建设标准，加大经费、装备、车辆等保障力度，切实把派出所打造成为多功能战斗实体。
着力做优社区警务。要全面实施社区警务战略，推动社区警务专职专业专能，力争达到城市“一社区一警(含辅警)”、农牧区“一村一警(含辅警)”的警力配置要求。要创新社区警务新模式，加大“智能安防社区”和管理服务“微创新”力度，真正将社区警务打造成公安工作的源头活水和根基命脉。
着力做强“三支队伍”。一是做强派出所队伍。要通过机构改革释放机关警力、机关民警下基层锻炼、招录新警充实基层等渠道，下大力气推动警力向派出所下沉。今后，全区公安机关新录用人员，除急需特殊人才外，一律分配到基层所队特别是农村牧区派出所工作，切实用三年的时间，落实公安部关于城区派出所警力不低于20人、建制镇派出所警力不低于10人、建制乡派出所警力不低于5人的警力配备要求，确保基层派出所能够真正发挥出应有的职能作用。二是做强特警队伍。加强公安特警队伍建设，是贯彻落实习近平总书记“军是军、警是警、民是民”重要指示的具体举措，是公安部今年部署推进的重点工作，是做好当前安保维稳工作的现实需要。特别是我区地域面积广、警力密度小，特警队伍底子薄、基础弱，大力加强公安特警队伍建设势在必行。要立足“平时巡逻、战时处突”的职责定位，加快建设盟市、旗县全覆盖的公安特警队伍，突出抓好警力配置、实战训练和装备保障标准化建设，切实打造一支公安机关自己掌握的专业化、专职化“尖兵’劲旅。三是做强辅警队伍。要进一步明确辅警警力配备标准，科学设置辅警招录条件，严格规范辅警招录程序，全面落实国务院、自治区政府关于提高辅警待遇的政策规定，通过多种途径提升辅警素质能力，积极拓宽辅警职业上升空间和渠道，严格辅警队伍管理，确保辅警队伍稳定，充分发挥辅警队伍对公安机关执法办案、管理服务的重要补充辅助作用。
着力建好“三大工程”。要将公安厅科技指挥中心作为全区现代化警务运行机制的枢纽工程，将警察职业学院和反恐基地合并建设项目作为培育全区公安机关后备力量的基础工程，将公安检查站标准化建设作为70周年大庆安保维稳的重点工程，切实加快建设进度，保证建设质量。各地也要因地制宜地谋划重点建设项目，推动全区公安基层基础硬件条件的全面提升。
平安驿站梳理上述讲话，认为按照警力下沉、待遇下倾、保障下移的要求，充实基层，做精机关，真正将警力向基层一线倾斜，经费向最需要的基层一线倾斜，这将是公安厅党委确立“三年推进工程”的根本目的。
天下大事，必作于细。平安驿站认为，公安厅党委决定利用三年时间实施基层基础建设“三年推进工程”，就好比绘就一幅工笔画，只有对细节苛刻，才能成就极致品质。实施基层基础建设“三年推进工程”，在确立主体框架的基础上，要顶层设计和分层对接相结合，宏观谋划同精准实施相结合，只有这样，才能提高改革方案精细度、针对性，确保改革方案因地制宜、逐层细化、精准有效。
编校丨薛必喆
主编丨唐建权
审核丨于小村
出 品：内蒙古警界全媒
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