素质过硬 能打硬仗——记国家危险化学品应急救援惠...

本文原标题：《素质过硬 能打硬仗——记国家危险化学品应急救援惠州基地危险化学品应急救援惠州队》

1月22日-24日，应急管理部领导走访慰问国家危险化学品应急救援惠州基地危险化学品应急救援惠州队。

危化品事故具有突发性强、扩散速度较快、涉及面较广、对人员和环境危害极大等特点，这使得危化品事故抢险救援，不同于一般的抢险救援，而是具有特殊的艰巨性、复杂性和危险性，对参与危化品事故抢险救援队伍提出了很高的要求。

国家危险化学品应急救援惠州基地是原国家安全生产监督管理总局在惠州大亚湾开展化工园区安全生产应急管理创新试点工作成果之一，主要为政府及园区企业提供危化品应急救援、安全培训、应急物资储备、应急演练、设备托管、安全生产技术咨询等服务，旨在探索实践危险化学品应急救援专业化、社会化、市场化运作模式。依托这一基地，2014年3月，惠州市大亚湾开发区组建了国内第一支由安监系统主导、政企共建的专职危险化学品应急救援队——国家危险化学品应急救援惠州基地危险化学品应急救援惠州队（以下称危化救援惠州队），实行准军事化管理，配置特种抢险设备和物资，响应执行危险化学品堵漏、转输、洗消、侦检、灭火等应急救援任务及大亚湾三防应急抢险任务。同时作为大亚湾森林消防中队，承担大亚湾经济技术开发区森林消防救援职能。

危化救援惠州队组建成立后，立足大亚湾，忠实履行危化品应急救援工作职能，全面提高了大亚湾化工园区的安全生产应急管理水平。目前，已成为广东省内一支重要的危险化学品应急救援服务力量。

化工园区的“突击队”

作为全国首支以“国家危险化学品应急救援队”命名的队伍，危化救援惠州队是贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产应急管理工作一系列重要指示精神的重要力量，是研究探索适应新时期化工园区安全发展需要的应急管理新模式的重要载体，也是原国家安全生产监督管理总局在惠州大亚湾启动化工园区安全生产应急管理创新试点工作的重要成果。

成立四年多来，围绕大亚湾化工园区潜在事故特点和应急救援需要，危化救援惠州队以“训练有素、作风过硬、专业救援、保障有力”为目标，坚持安全发展观和“以人为本、科学救援”理念，不断创新安全生产管理理论，提升应急救援能力，不仅在国内应急救援竞赛中取得了优秀的成绩，更在各类化工事故应急救援处置中作出了突出贡献：先后组织参与各类救援47起，出动队员830余人次，车辆140余次，参与处置惠东平山义乌商品城火灾救援、大亚湾东正集团门外疏港大道槽罐车甲基叔丁基醚侧翻泄漏事故、永湖圆盘路口处桥下附近槽罐车侧翻导致汽油泄漏事故、惠阳新圩镇358省道洋伞电子制造西北路口丙烯酸正丁脂槽罐车侧翻事故、韶关新丰县大广高速槽罐车甲醇泄漏事故等危险化学品及其他突发事故的应急救援任务。

特别是在乐金ABS化工厂“1•21”干燥粉装置爆燃、惠东“2•5”义乌商品城火灾、福建漳州“4•6”芳烃装置着火、“7•18”博罗高速公路危险化学品槽车侧翻、“8•1”小金口甲醇车侧翻泄漏、“9•16”宇新化工公司余油泄漏等事故应急处置中发挥了关键作用，已经逐步成长为一支“服务大局、反应迅速、机动性高、突击力强，能随时执行危化救援任务”的突击队和专业队。

首次作战赢得肯定

2015年4月6日18时56分许，福建漳州古雷半岛石化基地的腾龙芳烃（漳州）有限公司芳烃二甲苯装置发生漏油起火爆炸并导致相邻中间罐区储罐爆燃事故。4月8日早上6点20分，国家危险化学品应急救援惠州基地接到增援命令，要求危化救援惠州队立即整装集合，准备好正压式空气呼吸器、破拆工具、救援工具和堵漏工具等救援器材，派出19名队员，分别乘坐72米举高喷射消防车、大流量泡沫消防车、重型泡沫消防车和一辆皮卡车，携带小型移动应急救援指挥平台赶赴事故现场。

4月8日上午12时到达事故现场后，危化救援惠州根据原福建省安全生产监督管理局发布的情况通报得知：4月6日当天着火的3个储罐分别是重石脑油储罐607号（存油6000立方米）、608号（存油2000立方米），以及轻重整液罐610号（存油4000立方米）。4月7日，两个着火罐体火势被先期到场的消防队伍扑灭，但到了19点40分，610号罐复燃，现场火光冲天。4月8日上午11时5分左右，古雷腾龙芳烃中间罐区的609罐燃烧，罐体明显破裂，现场正应急处置中，原因未明。609罐为“轻重整液罐”，是该区第四个燃烧的罐体，实际储油体约1500吨。

了解事故现场的详细情况后，危化救援惠州队立即与广东消防总队指挥部取得联系。根据指挥部指示，危化救援惠州队的主要任务是安排72米举高喷射消防车停在西南面，向爆炸现场着火罐609罐的邻近罐61-T-202油罐进行喷水冷却，以防罐体因火势高温辐射产生泄漏、爆炸危险。

考虑到61-T-202油罐的冷却工作是控制现场火势蔓延的关键环节，危化救援惠州队根据指挥部救援作战指令及任务安排，进行了更加细致周密的现场分工：指导员负责指挥大流量泡沫消防车，向重型泡沫消防车供水；副队长负责指挥重型泡沫消防车，向72米举高喷射消防车供水；一名队员负责遥控操作72米举高喷射消防车，向61-T-202油罐进行喷水冷却；三名队员负责现场供水线路的维护，以保证72米举高喷射消防车24小时不间断向61-T-202油罐进行喷水冷却。

现场分工完毕后，队员们快速投入战斗，训练有素地架设起连接各消防车辆的水带，72米举高喷射消防车伸出臂架，开始向61-T-202油罐的顶部、周围和罐体死角进行全方位的出水喷射冷却。

由于受旁边着火罐体持续的高温辐射，61-T-202油罐随时都有爆炸的危险。危化救援惠州队要求身处火场最前线的救援人员一定要注意安全并做好个人防护措施，随时观测罐体的温度及现场情况变化。最终，忍受着高温，队员们轮换进行供水作业，坚守岗位，保证了72米举高喷射消防车不间断出水冷却工作，有效控制了火势蔓延的趋势。

救援过程中，危化救援惠州队还利用小型移动应急救援指挥平台，调通网络传输通道，通过3G信号将现场音视频信息实时传输至国家安全生产应急救援指挥平台，为国家安全生产监管部门了解事故现场动态、制定下一步救援作战计划提供了重要信息。

作为建队以来首次响应参与的特大危化品突发事件跨省救援行动，此次救援行动检验了危化救援惠州队的救援装备和专业技能。在救援过程中，危化救援惠州队听从指挥、响应迅速、顽强拼搏、连续作战、敢打硬仗，充分展示了一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的专业救援队伍的能力和素养，得到了原国家安全生产监督管理总局及广东消防总队等领导的高度肯定和赞扬。

提升专业服务能力

国家危险化学品应急救援惠州基地的目标定位为“立足大亚湾、服务粤东片、辐射华南地区”，着眼区域内危险化学品事故的救援和保障。围绕这一目标定位，2015年，危化救援惠州队以“企办政助、共建共享”模式，与大亚湾石化区内企业签订了有偿应急救援服务协议，为企业提供预防性检查、培训、演练、风险作业监护、堵漏及应急救援等专业服务。截至目前，已经完成10个漏点的堵漏服务，为企业提供应急预案演练技术指导及配合企业演练22次，成功组织惠州大亚湾2015年危化品输送管道生产安全事故综合应急演练、2016年危化品泄漏火灾事故应急救援预案演练。

与此同时，对内交流方面，危化救援惠州队先后与天津滨海新区、湛江市、青岛市安监局等省市有关单位开展交流，互相借鉴成功经验，共同探讨提升化工园区应急管理水平。对外合作方面，危化救援惠州队联合美国伊利诺伊州大学消防学院、中山大学工学院、华南理工大学机械与汽车工程学院等成立了珠三角国际安全应急救援技术中心，目前已举办两期“国际危险化学品应急救援管理培训班”和首届（危险化学品）应急救援国际交流研讨会，初步搭建起一个具有国际水准的危化品应急救援交流平台。

经过几年的队伍建设和能力提升，危化救援惠州队先后获得第一届全国危险化学品救援技术竞赛阀门关断项目第三名和第二届全国危险化学品救援技术竞赛化工装置初期火灾处置项目第一名，被人力资源和社会保障部、原国家安全生产监督管理总局联合授予“全国安全生产监管监察系统先进集体”，并在国家安全生产应急救援指挥中心组织开展的“寻找最美安全生产应急救援人”活动中获得“最美安全生产应急救援集体”称号。

未来，以习近平总书记关于安全生产一系列批示指示精神为指导，在应急管理部统一领导指挥下，危化救援惠州队将继续忠实践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的根本要求，积极参与广东省区域性应急救援中心建设，进一步为提升大亚湾化工园区应急管理水平，服务好新时代安全生产大局作出新的更大的贡献。

来源：《中国应急管理》杂志