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长三角政商

区位不佳也能成为营商环境高地,泰州姜堰准备这样“逆袭”

澎湃新闻记者 邱海鸿

2019-02-12 11:02  来源:澎湃新闻

“姜堰发展的出路在哪里?”2月11日,江苏泰州姜堰区委书记李文飙在全区机关作风建设大会上如此发问。
“与其时常纠结于相较周边不沿江、不靠海的区位劣势,不如潜下心来走出一条适合自己的路……对任何地区而言,优化营商环境都是管全局、管长远的根本之举,对姜堰更是华山一条道。”李文飙说。
姜堰地处苏中之中,偏居城区东部一隅,相比泰州下辖的其他沿江区市,区位条件略显尴尬。因此,李文飙反复强调抓营商环境之于姜堰经济发展的“极端重要性”。他表示,作风关乎环境,抓营商环境就是要提升包括企业家、客商在内全社会的感受度,就是抓作风建设。
基于此,春节后上班的第一天,姜堰将照例召开的全区第一会主题聚焦“营商环境”。
在经济转入高质量发展的大背景下,各地招商引资的形势也发生了根本变化——已由过去拼资源、拼优惠、拼政策的“老三拼”,转变为比政府职能转换、比社会主体和市场主体活力、比符合国际惯例的商务环境“新三比”。而“新三比”实质上比的是服务、比的就是营商环境。
澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者注意到,为了在新“三比”中抢占先机,1月初,姜堰区设立围绕企业的“保姆式”、一对一的服务专员,这支队伍人数多达500多人,其中部分重点企业由区四套班子领导担任专员。
姜堰全区机关作风建设大会
一流营商环境的“九字诀”
在机关作风建设大会上,面对全区各级领导干部和重点企业主要负责人,李文飙直言,该区常提及的“人人都是投资环境”,要求干部为企业当“店小二”。打造一流营商环境,归根结底要落脚到“人”的因素上,体现到作风建设中。
对于什么样的营商环境是一流,李文飙用“降成本、可预期、更‘亲清’”9个字进行了解答。
谈及降成本之于地方发展、企业发展的重要性,李文飙以当地粮食市场的兴衰作为例证。他说,姜堰历史上曾经盛极一时、最具比较优势的是在清末民初,其时因水路通达而商贾云集,下坝一带粮行众多,成为苏北规模最大的过境性粮食市场,粮食市场繁荣,带来百业兴旺。到了民国28年,因加收捐税,以致市场冷清、江河日下。“实践证明,因交通成本低,其兴也勃。因税负成本高,其衰也忽。”李文飙感叹。
所以,李文飙认为,要通过优质服务,在依法合规的框架内,千方百计帮助企业降低各种成本,让成本洼地成为项目集聚地。
在李文飙看来,企业往往面临两个不确定,一是市场,二是营商环境。优化营商环境,就是让服务有保障、环境可预期,让企业能够心无旁骛专注于市场。做到“环境可预期”,就是要真心诚意对待企业,既依法治理、又优质服务,保障维护市场主体,推动投资自由、竞争有序、权利保护、纠纷解决便捷。
对于更“亲清”,李文飙解释称,政府要遵循“予而不取、近而不扰”的原则,彰显服务能力和政治定力。政府与企业都要秉承“亲”的理念,恪守“清”的底线,各尽其责、紧密合作,共同发展经济、造福一方。
江苏泰州姜堰区委书记李文飙
让企业苦不堪言的干部,纪委一查到底
对照上述“九字诀”,李文飙坦言,当前不光行业准入的各种“门”在该区同样存在,服务企业的突出问题也不容忽视,主要表现在政策“悬空”、推诿扯皮、言而无信、看人下菜、“勾肩搭背”、能力滞后等六个方面。对此,他要求加以强力扭转,向一流营商环境迈进。
“优化营商环境,首先要坚持干部带头。干部是不是真带头,‘一对一’专员服务就是试金石。专员服务会不会轰轰烈烈走过场,我们且行且看。”李文飙说。
是否走过场,一看是否埋头俯身沉下去,带头深入企业,做到懂政策、懂行业、懂企业,最终在解决实际问题上见真章。二看是否低调务实干成事,以店小二的身份看待自己,奔着政策落实、问题解决去,并善于创造性地破解难题。
李文飙表示,优化营商环境既要正面激励树标杆,也要负向揭示敲警钟。对此,姜堰区将严厉整治涉企服务“庸懒散慢”行为,严肃查纠政策落地“中梗阻”问题,曝光一批态度蛮横、推诿扯皮、故意刁难的反面典型。
“区纪委监委要聚焦营商环境问题,运用‘四种形态’,对发现的违纪违法问题,依法依规处理,对运用合法伤害权(注:以冠冕堂皇的理由伤害企业)且情节恶劣、让企业苦不堪言的,要从作风查起,一查到底正风纪。”李文飙说。
围绕服务企业的具体内容,李文飙透露,姜堰区将打出“组合拳”,做到政策红利“应享尽享”、成本负担“应降尽降”、项目服务“应优尽优”、正当权益“应保尽保”。
澎湃新闻记者从姜堰官方获悉,姜堰区已制定完成“集成版”的企业奖补政策,近日将出台下发。该政策出台后,区委区政府将安排相关部门及所有专员主动送政策上门,帮助企业及时兑现政策。
责任编辑:李克诚
澎湃新闻,未经授权不得转载。新闻报料:4009-20-4009
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