国务院常务会议：对首批21个罕见病药品减按3%征收增值税

2月11日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取2018年全国两会建议提案办理工作汇报，推进提升政府施政水平；要求狠抓今年脱贫攻坚任务落实，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础；部署加强癌症早诊早治和用药保障的措施，决定对罕见病药品给予增值税优惠；决定支持商业银行多渠道补充资本金，增强金融服务实体经济和防风险能力。

会议指出，加强癌症、罕见病等重大疾病防治，事关亿万群众福祉。

一要加快完善癌症诊疗体系。坚持预防为主，推进癌症筛查和早诊早治，努力降低死亡率。强化科技攻关，支持肿瘤诊疗新技术临床研究和应用。发展“互联网+医疗”，提高基层医疗机构诊疗能力。

二要加快境内外抗癌新药注册审批，满足患者急需。组织专家遴选临床急需境外新药，完善进口政策，促进境外新药在境内同步上市。畅通临床急需抗癌药的临时进口渠道。落实抗癌药降价和癌症患者医疗救助等措施，修订管理办法，加快医保药品目录调整频率，把更多救命救急的抗癌药等药品纳入医保，缓解用药难用药贵。

三要保障2000多万罕见病患者用药。从3月1日起，对首批21个罕见病药品和4个原料药，参照抗癌药对进口环节减按3%征收增值税，国内环节可选择按3%简易办法计征增值税。

近年来，中国已经推出多项措施，加快引进急需的抗癌新药，降低患者用药负担。

2018年5月起，中国以暂定税率方式将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降为零。此外，还通过医保谈判、加快药物创新等后续措施，力争让急需抗癌药的价格“明显降低”。

2019年进出口暂定税率等调整方案明确，自2019年1月1日起，我国对706项商品实施进口暂定税率。其中药品原料方面包括多种抗癌药原料和罕见病药原料，2019年暂定税率均为零。

不光是降药价。近年来，我国还出台多项政策鼓励和加速国内外抗癌药、创新药上市。

目前，具有明显临床优势的抗癌药物注册申请已被我国纳入优先审评审批范围，并通过将临床试验申请由批准制改为到期默认制等措施加快创新药进口。