青桂苏黑等多个省份政府工作报告提到做大做强省会（首府）

1月27日，济南市十七届人大一次会议开幕，济南市长孙述涛代表市政府向大会作政府工作报告。

孙述涛在政府工作报告中提到这次区划调整时指出，“济南区划调整是党中央、国务院和省委省政府立足全省发展大局，充分发挥区域比较优势，深刻把握区域经济发展规律基础上作出的重大科学决策，对于做大做强省会具有里程碑意义，必将推动省会建设进入一个新的发展阶段。”

新华社1月9日报道，近日国务院批复同意山东省调整济南市莱芜市行政区划，撤销莱芜市，将其所辖区域划归济南市管辖，设立济南市莱芜区、钢城区。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，近期陆续召开的地方两会上，除了济南市两会的政府工作报告，青海、广西、江苏、黑龙江等多个省份的政府工作报告也提到，要“做大做强省会（首府）”、“支持省会城市发展”。

青海：构建“大西宁”发展格局

1月27日，青海省十三届人大三次会议开幕，省长刘宁代表省政府向大会作政府工作报告。

据青海日报社主办的《西海都市报》1月28日报道，刘宁在政府工作报告中指出，“建设西宁-海东都市圈。认真落实兰西城市群发展规划青海实施方案，优化城镇空间布局，强化互赢协作。构建‘大西宁’发展格局，支持西宁扩容提质、做优做强，加快多巴新城建设，推动湟中撤县设区，打造绿色发展样板城市，建设幸福西宁。”

西宁是青海省会城市，具有较高的首位度、集中度、贡献度。西宁市政府网站介绍称，“全省90%的科研机构、83%的大专院校、所有的‘三甲’以上医院都集中在西宁，是全省重要的公共服务基地。以全省1%的土地，承载了全省39.4%的人口和52.8%的城镇人口，创造了全省48.6%的地区生产总值和66.8%的社会消费品零售总额，是全省经济社会发展的重要增长极。”

2018年，《兰州——西宁城市群发展规划》获得国务院批复，作为兰西城市群重要节点城市的西宁市迎来了新的发展机遇。《西海都市报》1月28日报道称，“为积极融入兰西城市群建设，我省出台青海实施方案‘1+N’体系，拉开了‘大西宁’建设序幕。”

广西：提高首府南宁首位度

1月26日，广西壮族自治区十三届人大二次会议开幕，自治区主席陈武代表自治区人民政府向大会作政府工作报告。报告提到，要“提高南宁首位度，打造引领全区发展的核心增长极”。

陈武1月26日下午来到他所在的自治区十三届人大二次会议南宁市代表团与代表们一起审议政府工作报告时，对“提高南宁首位度”作出了进一步阐述。

“由于多种历史原因，与其他省份省会相比，南宁市经济首位度不高，辐射带动能力较弱。”据《广西日报》报道，陈武在南宁市代表团与大家一起审议自治区政府工作报告时表示，“自治区提出实施强首府战略，着力提高南宁首位度，打造引领全区发展核心增长极，这符合经济规律和发展趋势，既是对南宁市的期望和要求，也是对南宁市发展的重大支持。希望南宁市按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，把握好发展机遇，认真抓好强首府战略的贯彻落实，强化经济持续健康发展的首府担当、产业高质量发展的首府支撑、科技创新的首府优势、开放发展的首府水平、现代化城市治理的首府形象、不断改善民生福祉的首府责任，努力在新一年有新气象新作为，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。”

南宁是广西壮族自治区首府，同时也是广西14个地级市中经济实力最强的城市。今年1月14日召开的南宁市委十二届七次全会第一次全体会议透露，预计2018年南宁市地区生产总值增长6%左右。此前，2017年南宁市实现地区生产总值4118.83亿元。

南宁2018年的经济增速要低于广西壮族自治区。1月26日，广西壮族自治区统计局、国家统计局广西调查总队发布的经济数据显示，初步核算，2018年全区生产总值（GDP）达到20352.51亿元，按可比价格计算，比上年增长6.8%。

江苏、黑龙江均支持省会城市建设

2019年1月14日，在江苏省十三届人大二次会议上，省长吴政隆作政府工作报告时表示，“提升南京省会城市功能和中心城市首位度”。

同在1月14日，黑龙江省十三届人大三次会议开幕，省长王文涛代表省政府作政府工作报告时指出，“进一步支持省会城市建设，发挥哈尔滨龙头带动作用”。

在2018年十九届中央第一轮巡视中，南京市、哈尔滨市曾因省会城市作用发挥不够充分问题被中央巡视组点名。其中，南京市是“省会城市功能作用发挥不够”，哈尔滨市是“省会城市龙头作用发挥不够充分”。这次，在江苏、黑龙江两地的省级两会上，省政府工作报告也分别“对症下药”。