@景德镇人，点击！带你一起回顾2018年政府工作...

本文原标题：《@景德镇人，点击！带你一起回顾2018年政府工作，展望2019年！》

为打造与世界对话的国际瓷都接续奋斗

以优异成绩庆祝新中国成立70周年

——《政府工作报告》摘要

回首2018年

景德镇发生了好多变化

一起来看看吧！

2018年工作回顾

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注重培育产业，在转型升级中提升经济发展质量

组建了景德镇陶瓷集团；陶瓷智造工坊一期、红叶新厂基本建成；红叶陶瓷亮相平昌冬奥会，并首获美国巴拿马太平洋万国博览会金奖。昌飞、德利、江直等整机项目进展顺利；19家航空零部件企业基本建成；昌飞成功申报江西省通航应急救援基地。依托北汽集团，加大昌河新产品研发力度，研发中心、发动机、新能源电池项目积极推进，零部件产业园加快建设。初步完成御窑厂遗址、浮梁古县衙创5A级景区规划编制；新增2个4A级、7个3A级景区；“陶溪川号”观光巴士旅游公交线路正式开通；花千谷、洪岩等重点旅游项目进展顺利。同时，传统产业和新经济蓬勃发展。焦化集团更名黑猫集团，实现产业转型大跨越；华意压缩机获批工信部智能制造试点项目；天新药业进入江西民营企业百强前60名；乐平工业园被认定为省新型工业化创业基地；猎豹移动人工智能项目签约落户。

2

注重城市建设，在“双创双修”中提升城市品质

完成河东老城区等控规、海绵城市等专项规划以及彭家弄等6个省级历史文化街区保护规划编制；省级城市设计试点有序开展；全市控规覆盖率达到95%，基本实现全覆盖。地下综合管廊被评为2018年度中国管廊建设十大示范项目，在住建部、财政部联合开展的中央财政支持地下综合管廊试点城市2018年绩效评价中，我市在第二批15个管廊试点城市中获排名第二的好成绩；城区第一条隧道——凤凰山隧道竣工通车；打通“断头路”20余条，新建、改建、扩建城市道路34条。同时，我们还成功入选全国文明城市提名城市，顺利完成创建第六届全国文明城市的首年测评工作。

3

注重创新引领，在改革开放中提升城市竞争力

深入实施“放管服”改革。按照“一窗受理”“一次不跑”或“只跑一次”的要求，进一步优化行政审批事项，行政权力事项减少2549项，精简率达到79.6%。持续开展“降成本优环境”专项行动，完善工业项目“容缺受理”等制度，企业注册开办时限降至5个工作日。国控集团、陶文旅集团、城开投公司资产总额达到1200亿元左右。“公安+城管”、“消防+环卫”等新模式成效显现，“环卫一体化”改革向乡镇延伸，园林市场化顺利推进。以珠山区马鞍岭为试点的农业农村“三个三”改革，探索出一条激活集体经济、带动农民致富的新路；机构改革、昌南新区设立以及国企改革等稳步推进。大力实施招大引强工程，全年利用外资增长9.1%，第15届瓷博会创造了境外参展企业、参观游客等多项新高；出台人才引进“十条政策”，人才落地条件进一步放宽；与清华大学签订横向合作协议，构建合作办学新模式；高新技术企业总数增长80%，成为全省第二个全社会研发投入强度突破2%的设区市；开通了景德镇至莫斯科中欧班列，航班覆盖全国12个大中城市，皖赣铁路改线工程建成并通车，昌景黄高铁正式开工。

4

注重文化传承，在对话世界中提升发展软实力

御窑厂遗址数字化展示工程有序推进；御窑博物馆完成主体工程；陶溪川老厂房入选第三批中国20世纪建筑遗产项目名录、第一批中国工业遗产保护名录；联合故宫博物院等申报古陶瓷修复研究国家文物局重点科研基地；连续三年举办御窑厂出土瓷器与故宫博物院文物对比展；《御窑厂遗址保护管理条例》正式实施，《高岭土古矿遗址保护规划》获国家文物局批准。乐平市被中国民间文艺家协会命名为“中国古戏台之乡”，古戏台营造技艺入选“第一批国家传统工业振兴目录”。陶溪川文创街区获批海峡两岸青年就业创业基地、省首批大众创业万众创新示范基地；国际陶瓷文创小镇入选省第二批特色小镇创建名单；新增3家省级文化产业示范基地。举办了改革开放40周年景漂景归文化艺术展，在南非举办了“感知中国·丝路瓷行”中国陶瓷文化展，在德国举办了“遇见中国——纪念马克思诞辰200周年系列文化展”、在荷兰举办了“故宫瓷器——皇帝御用”暨“景德镇御窑陶瓷特展”。

5

注重环境保护，在环保整改中提升生态环境质量

全力实施“净空、净水、净土”三大行动，严格落实“河长”、“湖长”、“林长”等制度。严厉管控烟花爆竹燃放，大力整治扬尘、燃煤锅炉等污染。有机废弃物处理厂投入运行，投入20亿元完善了城市污水管网、改造了老南河截污干管、推进了污水处理厂扩容提标工作。开展了乐安河流域重金属污染农田土壤治理和重点危废专项排查。全力配合中央环保督察组开展“回头看”工作，及时解决环境整治面临的新问题，污染防治攻坚战取得阶段性成果。

6

注重“三农”工作，在乡村振兴中提升城乡融合水平

粮食总产量达到66.9万吨，再创历史新高；“高岭·中国村”田园综合体、浮梁荻湾乡村振兴开发及乐平磻溪河田园综合体等项目进展顺利；乐平市入选2018年创建“全国农村一二三产业融合发展先导区”和全国县域经济强县；浮梁县被评为2018全国茶叶百强县；全市农业产业化龙头企业达到144家，销售收入增长9%。有序推进产业扶贫“四个一”工程，机关干部挂点帮扶实现全覆盖，完成4190名贫困人口和5个省级贫困村退出任务，启动城镇贫困群众脱贫解困工作。以“一带三边五线”为重点，累计投入资金8.7亿元推进1040个新农村点建设和农村人居环境整治。

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注重以人为本，在共享发展中提升群众生活品质

新政务服务中心搬迁启用；景德镇学院搬迁工程加快实施，九所中小学（幼儿园）建设进展顺利。公立医院综合改革继续深化，基层卫生计生服务体系进一步健全。全面完成11个体育场馆的新建和改扩建，成功举办了一届极具特色、极为出色的省运会，开闭幕式展演精彩纷呈，我市体育健儿创历史最好成绩。建成日供水15万吨的新洋湖水厂（一期）；快速推进浯溪口水利枢纽工程库区建设和移民安置工作；积极解决中心城区房地产开发项目历史遗留问题，认真做好6户困难集体企业改制和8户供销系统企业职工安置工作。创新完善全警情处置管控机制，深入推进扫黑除恶专项斗争，全面推进阳光信访、责任信访、法制信访。安全生产态势平稳，是全省唯一连续16年未发生重大事故的设区市。2018年我们可谓是收获颇丰！

快和发布君一起看看

2019年将如何继续前行呢？

2019年政府工作总体要求

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委十四届六次、七次全会和市委十一届五次、六次全会精神，以“双创双修”为主线，以创建国家陶瓷文化传承创新试验区为抓手，以“十大工程”为重点，全力实施“三个五”战略行动，着力推进“五型”政府建设，为打造与世界对话的国际瓷都接续奋斗，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

2019年全市经济社会发展的主要预期目标

生产总值增长8%—8.5%；财政总收入增长5.5%左右；规模以上工业增加值增长8.5%左右；固定资产投资增长10.5%左右；社会消费品零售总额增长10.5%左右；实际利用外资增长6%左右；城镇居民人均可支配收入增长8%左右；农村居民人均可支配收入增长8.5%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在2.9%左右；节能减排完成省下达任务。

全力实施“十大工程”让国际瓷都更具魅力千方百计争引项目立足城市特色和产业优势，加快建设一批强基础、管长远、利大局的重大项目库。紧紧围绕中央和省里政策导向，找准上级政策、产业布局和资金投向的切入点、契合点、着力点，争取更多项目纳入上级盘子。整合各类资源优势，深入开展“三请三回”和“三企”入景行动，争取更多项目落户。大力开展招商引资，围绕“3+1+X”产业实施产业链招商、市场化招商、精准招商，引进10亿元以上项目不少于12个。

全力以赴建设项目

突出老城保护，大力实施以御窑博物馆为核心、以“三陶”为重点的古镇重塑工程，着力建设最具特色、最有文化底蕴的千年古镇。突出产业发展，以园区为平台，加快推进以航空小镇、汽车小镇、陶瓷小镇为重点的产业项目，以项目提质增效促进产业集群化、高端化发展。突出人才支撑，大力实施引智留才工程，全力推进景德镇学院搬迁及配套、景德镇陶瓷大学扩建等12个项目，为引进人才、留住人才提供保障。

持之以恒落实项目严格落实工程建设项目审批制度，建立项目审批“一窗受理”“绿色通道”，精简优化审批流程，缩短项目审批时限，着力提高项目开工率和竣工率。严格落实市、县领导联系制度，重点项目每月调度，重大项目随时调度，滞后项目密集调度，促使项目尽快落地开工、竣工投产。多渠道保障项目资金，加快盘活闲置资源，优化低效资产；支持投融资平台壮大资产规模、提高信用等级，拓宽融资渠道，降低融资成本。全力推进“双创双修”让生态家园更加美丽着力提升城市风貌充分发挥规划设计的引领作用，围绕展现地域风情、时代风貌、人文风格，加快全市控规和专项规划编制工作，力争控规覆盖率达100%；完善老城区修规设计，编制老城业态功能规划；实施“中欧共建城市实验室”项目，继续实施一批“显山露水、治山理水”项目，开展绿化、美化、彩化、珍贵化造林工程，着力彰显山水园林特色。着力完善城市功能重点实施十大城市功能项目：推进站前四路、建设北大道等道路建设及通站路整治、4个交叉口道路渠化工程；加快老南河综合改造及部分片区防洪排涝设施建设；启动官庄片区防洪堤坝工程、下窑泵站及拦水闸项目；启动东、西汽车客运站和铁路货运东站搬迁工作，新建鱼山货运码头，提前布局铁空水陆多式联运；引进2-3个商贸综合体；改造提升部分老旧小区、背街小巷及城中村；新建停车场、垃圾中转站等公建设施；推进科技馆、城市规划馆、青少年宫项目建设；启动大型农贸批发市场、物流园二期和货运分装场建设，推进枫树山农贸市场、昌江区农贸市场建设；加快推进新区医院及中小学校等项目建设，不断完善城市功能布局。着力提升管理水平进一步深化城管体制改革，巩固环卫一体化、园林市场化、“公安+城管”“消防+环卫”成果。强化街道、社区公共服务职能，规范提升小区物业管理。利用大数据创新城市管理，加快建设智慧城市。全面推行网格化管理，保持打击“两违”高压态势。持续开展交通秩序、经营秩序等专项整治。加快推动烟花爆竹禁燃、历史文化名城保护、地下管廊（管网）管理等立法工作。继续开展“健步走、美生活、护平安”活动，汇聚城市建设管理和“双创”工作正能量。继续加大创建全国文明城市和国家卫生城市工作力度，把创文创卫落到实处。

打好污染防治攻坚战

严格执行生态保护红线，全面推进国家生态文明试验区建设。紧盯环保督察反馈问题整改，突出抓好城市污水、饮用水源、工业固废等环境治理。打好蓝天、碧水、净土、长江经济带“共抓大保护”等攻坚战，严格落实河长制、湖长制、林长制，集中力量解决扬尘污染、土壤污染、医疗废物污染等突出问题。加快构建政府主导、企业主体、社会组织和公众参与的环境治理体系，努力形成生态环境保护大格局。全力推进试验区建设让陶瓷文化更加繁荣推进陶瓷文化传承创新发展

着力打造国家陶瓷文化保护传承基地，全面推进古窑址、历史文化街区、工业遗产保护利用；加快实施御窑厂大遗址本体保护、周边提升、数字化展示等项目，推进御窑厂遗址申报世界文化遗产；完成御窑博物馆内部展陈并对外开放；启动陶阳里历史街区保护利用、老城区近现代陶瓷工业遗产综合保护；加大非物质文化遗产保护传承力度，推动景德镇手工制瓷技术申报世界非物质文化遗产。着力打造国家陶瓷产业创新发展基地。围绕千亿级陶瓷产业集群，大力实施龙头企业培育工程；围绕陶瓷全产业链，打通从原料供应、工业设计、制造加工、检测鉴定到营销物流等各个环节；加快推进“国际陶瓷文创小镇”、“陶大小镇”、洛客设计谷、陶青台文创园等项目建设，打造陶瓷产业创新发展新地标。

搭建陶瓷文化交流合作平台

着力打造世界陶瓷人才集聚高地。以推进景德镇陶瓷大学“双一流”建设工程为契机，着力培养陶瓷后备人才；加大陶瓷人才引进力度，推动陶瓷相关领域国家重大人才工程人选和项目落户。着力打造国际陶瓷文化交流合作中心。广泛开展国际陶瓷学术研修、文化交流，促进陶瓷文化“走出去”；进一步提升瓷博会办展水平，加快瓷博会国际化、专业化、市场化步伐；精心承办第十三届全国美术作品展览陶艺展区活动。

建设陶瓷文化对外展示窗口

着力打造世界著名陶瓷文化旅游目的地。大力实施“陶瓷+”行动，推动陶瓷与文化、旅游等各领域跨界融合发展。积极整合旅游资源，发展文化旅游新业态，打造层级分明、功能互补的文化旅游体系。着力打造国际陶瓷博览交易中心。加快建设景德镇陶瓷（国际）博览平台和陶瓷产业大数据中心，抢占高端陶瓷市场。积极运用大数据平台，规划建设陶瓷电商园。规范陶瓷服务业及陶瓷产业链市场，打造陶瓷电商集聚区和电商孵化基地。

全面实施陶瓷复兴工程

围绕陶瓷全产业链，重点推进十大陶瓷产业项目：红叶新基地形成年产1000万件生产能力；邑山瓷业形成年产2000万件生产能力；开工建设年产20万吨陶瓷坯釉原料的陶瓷原材料生产基地；整合资源，建立全市陶瓷产品检测中心；完成总投资20亿元的智造工坊二期主体工程；开工建设古作坊群；开工建设“窑坞印象”大型实景演出项目；开工建设总投资20亿元的陶瓷产业孵化器；完成唐英创意设计园主体工程；力争引进3—5家高科技陶瓷企业。

全力推进军民融合让航空发展更加坚实1

全面推进航空项目建设

重点推进十大项目：加快吕蒙总装园二期建设，力争实现年产直升机和无人机300架以上；加快推进德利直升机设计制造项目，实现年产150架直升机能力；加快推进江直JH系列直升机批产，力争年产200架直升机；推动总投资20亿元公务机整机制造项目落户；以昌飞、602所采购订单方向为主线，推动园内20余家企业建成投产；加快昌飞通航机场建设；启动航空主题乐园项目；开工建设航空体验中心；建成优飞智能无人机项目并投产；力争引进一批零部件配套企业、直升机关联企业及通航企业。

2

加快推进产城融合发展

大力推进国家通航产业综合示范区建设，积极申报创建国家军民融合创新示范区。坚持多规合一，高标准规划建设航空小镇。优化提升交通路网，加快推进一批道路新建、改造、提升工程。大力实施主次干道污水管网、企业环境提升改造等治理项目。进一步夯实平台支撑，加快推进航空科技园一期项目，完成昌南·慧谷航空产业孵化中心建设。充分发挥政府购买通航服务等政策引领作用，大力发展新业态，不断丰富通航产业内涵。

3

着力打造航空产业集群

充分发挥602所、昌飞的技术引领作用，推动航空中小企业集聚创新、爆发式增长，努力形成航空龙头企业强、配套企业多、产业集群实力雄厚的新局面。积极争取重型直升机落户，切实提高民机生产份额，强化零部件配套能力。支持昌飞开工建设吕蒙工程中心大楼、公寓及吕蒙厂区基础设施，加快飞行服务站和民机科研试飞基地建设。支持602所完成直升机研发平台拓展建设。支持江直加快推进航空科技馆项目。支持通航企业拓展服务。全力推进创新驱动让转型发展更具活力着力强化科技创新支撑

深化与大厂大所大学的战略合作，搭建科技创新发展平台。完善以企业为主体、市场为导向、产学研用中介金融相结合的技术创新体系。推进智能制造产业发展。加大招才引智力度，吸引更多优秀人才在景创新创业。支持各类创新工厂、创客空间、虚拟创新创业社区发展。有序推进国家03专项推广应用示范，促进移动物联网应用及产业发展。继续做好鄱阳湖自主创新示范区创建工作。

着力挖掘产业发展动能

重点实施十大产业提升项目：深化与北汽集团战略合作，大力发展新能源汽车产业；支持黑猫集团“走出去”，延伸发展三产服务业；鼓励制冷压缩机产品升级换代，推动华意高效变频压缩机年内竣工投产；推进江西美菱环保节能冰箱扩产项目年内竣工；支持天新、宏柏、金龙、世龙、富祥等企业增资扩产；加快推进猎豹移动人工智能制造项目；引进物流、会展、咨询、信息等中介与专业服务业项目；引进工业设计、大数据、服务外包等高技术服务业；加快建设电子商务中心；大力发展金融服务业，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。

着力强化园区平台建设

深入实施开发区改革和创新发展三年攻坚行动计划，探索建立异地项目建设利益共享机制，优化产业发展布局。按照“工业成本、景区风貌、城市功能”要求，大力实施园区功能提升计划。坚持“以亩产论英雄”导向，积极推进土地集约节约利用。

全力推进旅游发展让城市名片更具特色01

深度挖掘旅游市场

依托“六山两湖”和六大世界遗产中心的区位优势，积极参与国家和省级旅游推介等活动，大力宣传景德镇旅游品牌。创新营销手段，精心办好节庆活动，大力发展旅游商品，挖掘瓷都美食文化，不断丰富旅游产业内涵。

02

着力提升旅游环境

大力发展智慧旅游，完善全域旅游道路标识系统，健全旅游服务配套设施。加强景区景点管理，推进瑶里等景区体制机制创新，巩固提升4A景区资质。强化旅游行业管理，切实提高旅游地接能力。发展制瓷演艺、自驾车营地等新业态，加快建设落地自驾游服务体系。

03

加快建设旅游精品

坚持旅游与生态、文化深度融合，重点实施十大旅游项目。以御窑厂遗址创5A级景区为目标，积极推进“景德古镇”项目；以陶溪川创5A级景区为目标，推进陶溪川二期建设；开展浮梁古县衙5A级景区创建工作；以三宝瓷谷创4A级景区为目标，建设三宝国际瓷谷旅游提升项目；以名坊园创4A级景区为目标，建设一批餐饮、演艺、购物等配套项目；引进新建1-2家高端酒店，培育一批经济型酒店、精品主题民宿等层次分明、类型多样的住宿产品；推进洪岩旅游特色小镇等生态旅游风景区竣工；打造以陶瓷、航空为主题的十大研学游基地；推进凤凰小镇、宋瓷小镇等项目落地；启动市游客集散中心建设。全力推进乡村振兴让城乡发展更加协调深化农业农村改革

完善农村基本经营制度，落实农村承包地“三权分置”政策；继续深化农村土地、集体产权、集体林权和农田水利等改革；稳妥推进“两权”抵押贷款试点，促进生产要素向农业农村倾斜；逐步推广农业农村“三个三”改革经验，推动农村更美、农民更富。

改善农村人居环境

大力推进中心集镇建设，不断完善集镇功能。围绕“一带三边五线”，深入开展农村环境整治。加快推进农村生活垃圾治理、农村厕所革命，推动农村人居环境与乡风文明双提升。

培育壮大特色农业

大力发展品牌农业、绿色农业、规模农业，推进“乐平菜、浮梁茶”等地域品牌规模化、产业化。实施三产融合攻坚计划，促进农业与文化、生态融合发展。深入推进高标准农田建设。加快现代农业发展，支持乐平市生态农业科技园区申报创建景德镇国家农业科技园区。

推进农业项目建设

重点实施十大农业项目：加快推进48万亩高标准农田、高岭·中国村田园综合体、浮梁荻湾乡村振兴开发、花千谷农都小镇、浮梁茶10万亩扩改提升、乐平磻溪河田园综合体、花正红农业科技园、魁杨联圩除险加固等项目，开工建设农产品直批电商物流博览园和万亩名贵树木改造项目。

统筹城乡融合发展

围绕提高中心城市辐射带动力和首位度，建设功能互补、资源共享、互联互通的“半小时经济圈”。统筹市域公共服务设施布局，促进城乡人口、资源要素双向流动。

全力推进社会事业让群众生活更加美好倾力办好民生实事今年，重点办好十件实事：完成8000户城市棚户区改造；提供2300个公益性岗位，帮助困难群体就业，发放创业贷款4.2亿元，扩大景漂创业人员信誉担保范围；购置90辆纯电动公交车，新建公交候车亭100座，新增3条城区公交线路；升级改造公路145公里、城市道路18公里；新建、改建城乡公厕160座，完成农户改厕1.4万户；新建10个城乡居家养老服务中心（站），新建一个孤儿区域性养育中心；新建55所标准化卫生计生服务室，实现全市行政村全覆盖；建设10条全民健身路径，满足群众休闲健身需求；启动中心城区2所学校建设；新建占地1000余亩的殡仪馆和公墓区。

坚决打好脱贫攻坚战

围绕“两不愁三保障”目标，因地制宜，精准施策，确保4个省级贫困村摘帽、6384人脱贫。把短期“退得出”和长期“不返贫”相结合，进一步健全扶贫机制，落实扶贫政策，推进产业扶贫“四个一”工程，实现“1+5”模式全覆盖，不断提高脱贫质量。扎实做好城镇贫困群众脱贫解困工作，确保全面小康路上一个都不少。

加快发展民生社会事业

大力发展教育事业，积极引进国内一流学校开展合作办学；加快推进学校在建工程，确保景德镇学院新校区和9所在建中小学（幼儿园）秋季开学交付使用。进一步深化公立医院综合改革，全面落实10种大病免费救治和15种大病专项救治政策。完善公共文化服务体系，推进公共文化服务设施建设。大力发展体育事业，广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育协调发展。把稳就业摆在突出位置，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。推进社会保险费征收体制改革，确保社保费现有征收政策稳定。

创建和谐平安瓷都

加强和创新社会治理，有效预防和化解社会矛盾。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。牢牢守住安全生产基本盘，确保不发生重大及以上事故。紧盯“一个上升、两个下降、三个提高”工作目标，依法及时就地解决群众合理诉求。继续巩固双拥创建成果，做好退役军人服务保障工作。

本版编辑：巩丽萍

值班编委：陈卫军

文章来源：景德镇日报

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