马上评｜“不用求房东”后，房东要不要缴税也该说清楚

针对众多租客担忧的“个税专项附加扣除中房租一项可能引起房租上涨”，国家税务总局于日前发布了个税APP的最新版本。与之前相比，新版本最大的变化是，此前要求必须填写的房东姓名与身份证号等信息改为“选填”。

这项细微的变动，显示出税务部门积极听取社会意见，及时通过技术的改进回应公众期待的善意。

对于私人房屋用于出租，目前在政策上尚是一个灰色地带。尽管从根本上来说，房屋出租是一种赢利性经营行为，出租者理应缴纳相关税收，但事实上，由于信息采集的滞后，这方面的税收还存在很多不明确之处，反映在税收上各地也很不一致。正因如此，当个税专项申报中要求申报者提供房东信息时，就产生了税务部门利用此次个税改革推进对房屋出租税收的议论，引起了社会的不安。现在税务总局对个税APP的改动，使得各种猜测不再成立，起到了稳定人心的作用。 

但是，房屋出租是否应该缴税，确实是一个需要面对的问题。我国的很多城市，尽管一直在积极推进商品房建设，但在异地就业人口不断涌进的现实压力下，商品房不可能完全满足市场实际的住房需求。积极开发房屋租赁市场，形成房屋购买和租赁两条腿一起走的格局，是一个重要的政策选项。因此，就目前阶段来说，对出租房屋的经营所得实行免税或征收低税，可以起到鼓励城市民众将空余住房供给出租市场，缓解住房紧张的积极作用，有一定的合理性。 

但是，这需要通过明确的政策宣示让民众知晓，而不是继续将其置于模糊地带，让社会处于忐忑之中。此次围绕个税专项扣除中的房租事宜产生的风波将这个问题暴露了出来，从某种意义上说也是好事，但税务部门对APP上有关设置的修改，只是将这一问题进行“冷处理”，并未消除社会的疑惑。因此，有关方面还需要更进一步，通过公开的政策宣示，将政府的意图传达出来，让公众吃下“定心丸”。 

另外也要看到，在APP上将相关信息是否填写的权力交给申报者，还会产生不小的道德漏洞和法律风险。比如，为了不与房东产生矛盾，房客可以隐瞒相关信息。虽然这是可以理解的无奈之举，但却给申报者提供了自由发挥的空间，包括一些并未租房的个税缴纳者，完全可以利用其间的空隙进行不实申报，骗取税收优惠。当然，不实申报是一种违法行为，一旦被税务部门查实，违法者将受到严惩，但一项政策如果在制订时已经看到了这种可能性而听任其发生，也是不严肃、严谨的。 

目前，个税专项扣除已经实施，相关制度设计产生了意料之外的问题，需要政府部门采取相关措施以保证改革的顺利推进。目前推出的改进APP设置还只是一个“应急措施”，问题仍然存在。这起由个税专项扣除所引起的风波，还没有画上圆满的句号。 

当然，“应急措施”的推出为税务部门改进有关设计提供了缓冲的空间。有关部门应该利用好这个缓冲空间，抓紧研究由此产生的相关问题，将个税专项扣除的相关制度设计得更为完善，既能让当事人产生切实的“获得感”，又不会产生意料之外的连锁反应。

个税专项扣除中的房租一项，只是因为牵涉到了税务部门与租客之外的利益第三人即房东的利益而得到了显性表露，其他的一些专项扣除项目，也或多或少地存在一些道德漏洞甚至法律风险，只是因为大都产生于家庭内部而暂时没有暴露。

作为新生事物，出现一些不足是可以理解的，但它也提醒我们，政府部门在制订公共政策时，应该把政策施行后可能产生的各种正面效应和负面效应想得更周全一些，防止政策推出后出现始料不及的问题。