大力弘扬新时代贵州精神 团结奋进努力开创全省司法...

2019-01-18 21:55
贵州

本文原标题:《大力弘扬新时代贵州精神 团结奋进努力开创全省司法行政工作新局面》

听说今天《贵州日报》整版刊载了我省司法行政工作,是什么内容呢?

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嗯嗯,是的,下面跟着小编来看看吧。

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让我们一起走近

我省司法行政系统工作吧

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2018年,在省委、省政府和司法部的正确领导下,贵州省司法行政系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习贯彻习近平总书记在全面依法治国委员会第一次会议上的重要讲话精神,大力弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神,坚持“政治先行,党建引领”,着力服务发展、保障民生、防控风险、补齐短板,全面履行司法行政职能,努力提升管理服务水平,积极推进平安贵州、法治贵州和过硬队伍建设,取得了新的成效。

深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想
省司法厅党委把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,牢记嘱托,感恩奋进,结合实际,及时研究制定专门文件对全系统学习宣传贯彻进行安排部署。全系统各级党组织认真贯彻上级安排部署,通过“三会一课”、主题党日、主题教育、民主评议党员、七一纪念表彰等活动,不断丰富学习内容和方式,提升学习效果,营造良好氛围。通过“政治引领,党建先行”,全省司法行政干警和广大法律服务工作者进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持了高度一致。
大力加强以宪法为重点内容的法治宣传教育活动
一是按照中央和省委要求,制定工作方案,联合省委宣传部对全省宪法学习宣传教育活动作出安排部署。以省人民政府名义召开全省深入开展宪法宣传教育电视电话会议,副省长郭瑞民出席会议并提出工作要求。

二是面向全省各地各行业开展首届“我与宪法”微视频征集展播活动,共征集到微视频218部,评出49部优秀作品并举办了隆重的获奖作品展映式,省人大、省政府、省政协领导同志出席并为获奖单位颁奖。我省16部作品在全国“我与宪法”微视频评选中获奖,其中一等奖3部,获奖总数和一等奖数均居全国第一。

展映式现场

三是协调在全省九个市(州)每一条高速公路设置宪法宣传高杆标语,在贵州所有机场、铁路、高速公路服务区和收费站的LED显示屏等区域滚动展播宪法学习宣传标语。借助拥有520万会员的贵阳“货车帮”线上信息交易平台APP推送和展播学习宣传宪法的相关文字和宪法微视频,同时,在遍布全国360个城市的流动货车张贴宪法宣传标语,扩大了宣传范围。

四是联合省委宣传部在黔东南州举行2018年贵州省“宪法宣传月”活动启动仪式。12月4日在贵阳市筑城广场举行“纪念国家宪法日大型法治宣传活动”,为黔东南州和安顺市授牌“贵州省宪法宣传教育基地”。五是将“七五”普法工作纳入省直机关专项目标考核,省直57家单位纳入考核。建立“谁执法谁普法”普法责任制厅际联席会议制度,组织开展贵州省“七五”普法中期考核检查,推动“七五”普法规划深入实施。

贵州省“宪法宣传月”启动仪式现场
坚守底线,加强管理,维护了监管安全和社会稳定
一是按照司法部的统一部署,在春节期间启动离监离所探亲制度,在各有关单位共同协作下,全省128名服刑人员和48名戒毒人员回家与亲人共度佳节,并全部按时安全返回监所,产生了较好的社会反响。
二是创新服刑人员医疗保障方式,将罪犯纳入全省新农合管理范畴,在全国监狱系统首次实现了社会医疗保障全覆盖。全省所有押犯监狱医院均与社会医疗机构签订对口帮扶协议,从对口支援、人才培养、设备配置、疾病诊断、应急协作、执业许可等六个方面建立了监地医疗协作机制。

三是针对病残吸毒人员“家属不管、场所不收、群众不满”的难题,研究提出“服务大局、攻坚克难,联动医疗,应收尽收”的工作思路,将省强制戒毒康复医院作为病残吸毒人员集中收治中心,并积极引入社会医疗资源,构建了康复医院与社会医院之间的医疗救治协作机制。

四是选派22名监狱干警到我省社区矫正工作任务较重的21个县级司法局和贵安新区司法局挂任社区矫正机构副职,发挥了监狱民警在罪犯监管改造、教育矫治等方面的专业优势和积极作用。

五是完成一厅两局、6个市州司法局和18个县区司法局的指挥中心建设,在全省监狱和戒毒系统全面实现视频点名功能,实现了21家监狱、9个戒毒所监控视频汇聚。完成20所监狱的远程视频会见系统、49个县级社区矫正中心远程视频督察系统建设,有效维护了监管戒治秩序。

六是针对监所单位落实上级决策部署不力等9种情形,创新建立挂牌督察制度,挂牌和解除挂牌的决定均在全系统进行通报,起到了警示和震慑作用。省监狱局组织开展事先不打招呼、不听汇报、直接进入现场的警务督查和夜间突查,推动干警值班备勤和在岗履职。全省监狱系统连续8年实现“四无”目标。

坚持以人民为中心的发展思想,做好法律服务和法律保障
积极组织律师、公证员、司法鉴定人员等法律服务工作者服务党委政府中心工作和重大项目、重要决策部署,发挥全国首个生态文明律师服务团作用,为我省实施大生态战略提供优质高效的法律服务。新《环保法》实施以来,服务团共办理环境公益诉讼案件13件,占全国律师办理环境公益诉讼案件总数的16.3%,居全国各省(区、市)第一。成立贵州省大数据律师服务团和内陆开放型经济试验区律师服务团,组织专业律师团队免费为180多个重点民营企业开展“法治体检”,帮助规避法律风险、保障合法权益。积极稳妥推进合作制公证机构改革试点,先后组建遵义市法信公证处等4家合作制公证机构。制定下发《贵州省司法厅关于全面推行办理公证“最多跑一次”工作的通知》等一系列规范性文件,对全省公证文书编号进行统一规范,明确公证机构参与调解、取证、保全、送达、执行等试点内容,进一步提升了全省公证服务质量。出台贯彻落实中央关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见的具体措施,妥善办理“四大类”外司法鉴定机构及司法鉴定人依法注销工作。全年律师累计办理各类案件67965件,受理各类咨询151533件。法律援助机构共受理各类法律援助案件38391件,解答咨询135840人次,司法鉴定机构开展司法鉴定业务55018件,维护了公平正义和社会和谐稳定。在全国率先成立由分管省长任主任的考试协调委员会,加强组织协调,圆满实现了首考之年全省国家统一法律职业资格考试“零失误”工作目标。客观题考试阶段,全省共有16930名考生报名,实际参考12046人,参考率71.2%;主观题考试阶段,4952名考生实际参考3867人,参考率97.8%。
加强人民调解工作和基层基础建设,服务保障改善民生
一是认真贯彻落实中央六部门联合下发的《关于加强人民调解员队伍建设的意见》,出台我省实施意见,进一步细化组织保障、队伍建设、人员配备、职责任务等方面的措施和要求。以省人民政府名义召开全省人民调解工作会议,对全省80个先进调解组织和120名优秀人民调解员进行了表彰,围绕着力打造“枫桥经验”贵州样板进行了工作安排部署。

二是大力拓宽人民调解工作领域,组建涉及物业、物流、生态环保等方面内容的人民调解组织,为实现矛盾不上交的工作目标奠定了坚实基础。全省共建人民调解委员会20023个,基本实现人民调解组织区域、行业全覆盖。截至2018年12月,共调解纠纷33459件,调解成功32432件,其调解成功率97%,有效维护了社会和谐稳定。

三是加快覆盖城乡、便捷高效的公共法律服务平台建设。建成的连通全省所有司法行政机构和省、市、县、乡、村5级公共法律服务执业机构,集服务民生和工作管理于一体的综合性网络平台“12348贵州法网”,有效解决我省法律服务资源分布不均、法律服务领域狭窄、法律服务内容单调、法律服务方式单一的问题。全省建成县(市、区)公共法律服务中心94个,覆盖率100%;乡镇(街道)公共法律服务工作站1460个,覆盖率100%。法律援助专门接待窗口建成率100%,临街一层便民服务窗口建成率99%。公共法律服务网络平台实现部、省两级平台之间全面联通。全省17551个村(居)全部聘请法律顾问,建立工作微信群,打通了服务群众的“最后一公里”。

“12348贵州法网”

四是选派20家优秀律师事务所结对帮扶全省20个极贫乡(镇)及威宁、晴隆两个贫困县,不脱贫不脱钩。启动“法治扶贫”贵州法律援助律师志愿者项目,为20个律师资源紧缺县选派律师志愿者开展法律援助工作。项目实施以来,全省驻点帮扶律师为党委政府决策重大事项提供法律意见177件,为脱贫工程项目提供法律意见、审查合同288件次,据不完全统计涉及金额10多亿元。

依法行政制度体系和科学、民主、依法决策机制不断完善
一是通过加强法治规章立改废,完善依法行政制度体系。深化行政审批制度改革,推进政府职能转变;健全完善重大决策机制,推进政府法律顾问和公职律师制度;推进行政执法体制机制改革和行政复议委员会改革等举措,扎实推进我省法治政府建设。
签约仪式场景

二是聚焦我省大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,努力为打赢脱贫攻坚战提供制度保障,为建好国家大数据综合试验区做好立法工作,依法推进国家生态文明试验区建设等方面取得显著成效,成为我省推进法治政府建设中的专属亮点。

三是深入推进行政机关负责人出庭应诉工作。2018年11月27日,遵义市人民政府市长作为行政机关负责人出庭应诉,这是我省市州人民政府主要负责人出席应诉第一案。

四是建立健全法制审核机制,落实审核主体,规范审核范围、时限、流程、标准等,编制法制审核事项清单。贵安新区作为全国唯一试点全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度改革的国家级新区,依托大数据推出“数据铁笼”,结合扁平化、大部制行政管理体制,积极推进行政执法监督云平台建设,探索“大数据+行政执法”,重塑行政执法全流程,探索将权力清单管理、双随机一公开监管、行政执法人员资格管理标准化、模块化后植入行政执法公示平台,同时,注重执法监管,精心设计了风险清单管理、执法人员搭配调整、风险预警模块等特色模块,推动形成大数据精准执法的贵安模式。

完成省级机构改革重组,队伍建设管理和新闻宣传工作加强
一是加强组织领导,提前谋划,深入调研并与司法部政治部、省委组织部、省编办等部门加强沟通,按照中央、司法部和省的统一部署有序推进机构改革。我厅是省直机关中最早印发“三定”规定的涉改部门之一。厅党委班子克服机构改革重组后人员编制和领导职数缩减等具体困难,积极争取省编办、省委组织部支持,用好用足政策工具,深入细致做好思想政治工作,统筹做好人员整合和分流安置,总体平稳顺利。同时,迅速启动正处级领导干部选拔任用工作,营造风清气正用人环境,增强了大团结、大融合力度,激发了广大干部的工作积极性。

二是修订印发《中共贵州省司法厅委员会议事决策规则》,进一步规范了省司法厅党委会议事程序,凸显厅党委谋大局、抓大事主体责任,提高决策水平和工作效率。印发《省司法厅关于省监狱管理局省戒毒管理局班子处级领导干部述职述廉办法》《省司法厅关于厅机关正处级领导干部年度考核办法》,这些举措有效提高干部考核评价的规范化科学化水平,激励领导干部担当作为,履职尽责。

三是出台专门制度规定,明确由省纪委监委驻厅纪检监察组考核监狱戒毒系统基层单位纪委书记履职情况,纪委书记在同一单位任职原则上不超过两年,在基层单位党委班子中排在党政一把手之后。

四是在全系统启动巡察工作。在厅机关和基层各单位抽调精干力量,组成4个由副厅级领导带队的巡察组,首轮对8个监所单位开展巡察。突出政治巡察重点,围绕党的建设和从严治党各方面内容,深入检查被巡察党组织贯彻落实党章和党的十九大精神以及学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等情况。目前已完成对8个监所单位的巡察工作。

五是新闻宣传工作取得新成效。全年在各主流和网络媒体发稿、转载3000余篇,司法部、中国普法新媒体推送我省相关报道40余篇,较好地发出了贵州司法行政好声音。特别是我厅微信公众号“黔微普法”全年发布信息446期1388条,现有关注用户110万,连续27期在全国司法行政微信公众号影响力排名中位列榜首。我厅与贵州电视台联合制作播出的电视栏目《司法档案》和《调解大篷车》电视节目多次得到中央政法委、司法部和省领导肯定,《调解大篷车》荣获“第四届全国广播电视民生影响力10强栏目”。

来源:厅新闻办

审核:吴雪峰袁萍编辑:陈俏丽

邮箱:qwpf2016@163.com

2019年第27期(总第986期)

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