福建拟发107亿地方债，重点用于精准扶贫、经济结构调整等

各省财政厅陆续披露2019年地方债券拟发行情况。

1月17日，福建省财政厅披露的《2019年第一批福建省政府一般债券信息披露文件》、《2019年福建省政府一般债券募投项目情况表》等文件显示，在财政部批准的总规模内，2019年第一批福建省政府一般债券发行总额107亿元，全部为新增债券，品种为记账式固定利率附息债券。

本次公开发行的福建省政府一般债券分为一期、二期、三期分别发行，债券期限分别为5年、7年、10年，计划发行规模分别为42.8亿元、32.1亿元、32.1亿元。5年期及7年期的福建省政府一般债券利息按年支付，10年期的福建省政府一般债券利息按半年支付，发行后可按规定在全国银行间债券市场和证券交易所债券市场上市流通，各期债券到期后一次性偿还本金。

按照财政部要求，一般债券资金纳入一般公共预算管理。福建省财政厅表示，本批发行的新增债券资金重点用于福建省委省政府确定的精准扶贫、经济结构调整、棚户区改造、政府还贷高速公路、重大水利工程、乡村振兴、生态环保等重点领域。

经过东方金诚国际信用评估有限公司（下称东方金诚）综合评定，2019年第一批福建省政府一般债券（一至三期）各项信用级别均为AAA。

东方金诚认为，福建省一般公共预算收入保持平稳增长，财政实力很强；福建省政府信息公开规范，政府透明度较高，政府债务管理较为规范；福建省债务水平较低，总体债务风险可控；本批债券偿债资金纳入福建省一般公共预算管理，一般公共预算收入对本批债券的保障程度很高。

与此同时，东方金诚在评级报告中也指出，也关注到福建省各区域之间的经济发展不平衡，沿海地区和内陆山区经济水平差距较大；福建省经济增长主要依靠投资拉动、对房地产投资依赖性较强，经济外向程度较高，经济增长面临的不确定因素较多；近年来福建省政府性基金收入在财政收入中的占比不断上升，未来财政收 入的稳定增长易受房地产市场波动等因素的影响而存在一定不确定性。

根据福建省财政厅披露显示，截至2018年底，福建省政府债务余额预计执行数为5421.74亿元，较2017年底4902.37亿元增长10.6％，其中一般债务余额2603.37亿元、专项债务余额2818.37亿元，政府债务规模控制在财政部核准的政府债务限额内，政府或有债务预计执行数1774.13亿元，较2017年底下降2.0％，其中：政府负有担保责任的债务68.53亿元，较2017年底下降15.4％了；政府可能承担一定救助责任的债务1705.6亿元，较2017年底下降1.3％。

就2018年来看，福建省去年共发行地方政府债券894.01亿元，其中，新增债券628.27亿元，置换债券199.0347亿元，再融资债券66.704亿元；2018年偿还政府债务324.12亿元（含通过置换债券置换）。