马军胜：推进绿色包装规范化制度化建设

12月12日，国家邮政局局长马军胜主持召开2018年12次局长办公会议，审议并原则通过《快递业绿色包装指引》《邮政业“三新”单位核实认定工作方案》和《国家邮政局推进一体化在线政务服务平台建设实施方案》等文件。国家邮政局副局长戴应军、刘君、杨春光、赵民出席会议。

在听取关于推进快递业绿色包装规范化制度化建设的工作汇报后，马军胜强调，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的千年大计，是实现中华民族伟大复兴的重要战略任务。邮政业是生态文明建设的重要领域，实现快递业绿色发展是党中央、国务院交给全行业的一项政治任务。全行业要全面贯彻落实习近平生态文明思想，以壮士断腕的决心、打翻身仗的力度、“钉钉子”的狠劲，来一次行业绿色生产方式的“大革命”，以推动快递业绿色包装为抓手，聚焦减量化、再利用目标，坚定不移推进绿色低碳循环发展，打好邮政业污染防治攻坚战。

马军胜要求，全行业要提高政治站位，将习近平生态文明思想全面融入邮政业发展各领域、各环节，加强系统统筹、结构优化、资源节约、技术创新、管理提升，从四方面着手着力解决行业环境保护方面的突出问题。

首先要在制度政策上加强供给。贯彻落实十部门《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》，完善部门间协同工作机制。各级邮政管理部门要推动将邮政业绿色发展纳入地方生态文明建设和环境保护工作范畴，推动落实国家绿色发展结构性减税等优惠政策。要加强对落实行业生态环保责任清单情况的监督检查和考核。

其次要在生产方式上实现转型。加强邮（快）件包装治理，持续推进包装减量化，继续提升电子运单覆盖率。大力推广循环中转袋（箱）、循环快递盒，探索建立多方协同的包装耗材回收体系。推动健全落实快递包装生产者责任延伸制度。鼓励企业优化分拣作业流程，合理选择运输组织模式，推进多式联运等运输方式应用，并不断优化寄递网络布局。

再次要在产业链条上搞好共治。实施邮政业绿色发展试点工程，支持邮政企业实施“绿色邮政行动”，加快推进快递绿色包装试点。推进邮政业绿色发展产学研合作，发挥行业协会纽带作用，支持中国快递绿色包装产业联盟建设发展。加强绿色邮政文化建设，定期发布快递绿色包装调查报告，将绿色邮政纳入行业教育培训体系，提升全行业绿色环保意识。

最后要在发展治理上强化监管。落实《快递暂行条例》绿色发展内容，建立与有关部门执法协作和联合督导机制，引导企业积极履行社会责任和绿色发展主体责任。研究制定相关行业标准，推动建立统一的快递包装绿色标准、认证、标识体系。各企业总部要确定绿色发展主管部门，负责推进本品牌全网的绿色发展工作。

马军胜强调，要统一思想、充分认识开展邮政业“三新”单位核实认定和促进“三新”发展的重要意义，将中央的决策部署落到实处。要举全系统之力加快推进和落实邮政业“三新”认定各项工作。加强工作指导和政策答疑，强化保障支撑；各地邮政管理部门要强化组织领导，成立核实认定工作组，落实责任到人，建立专项工作机制，制订工作方案，保质保量完成“三新”认定工作。要坚持包容审慎原则大力推进行业“三新”不断发展壮大，加强对新产业、新业态、新模式的规范引导。

马军胜指出，建设全流程、一体化在线政务服务平台，实现“一网通办”，是深化“放管服”改革、推动政府治理现代化的重要举措，政务服务平台已成为提升政务服务水平的重要支撑。一要统一思想认识，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动“放管服”改革向纵深发展，加快建设一体化在线政务服务平台，着力解决企业和群众关心的热点难点问题。二要谋划详实，远近结合，推动政务服务从邮政管理部门供给导向向寄递企业和人民群众需求导向转变，为建设人民满意的服务型政府提供有力支撑。三要充分利用平台单元模块和APP，推进综合保障一体化，全面提升政务服务规范化、便利化水平。四要做好联动协调，强化组织领导和分工协作，加强培训交流和督查考核，建立健全平台建设和管理协调机制。

会议审议并原则通过2019年纪特邮票发行计划，还研究了其他事项。

局机关各司室、直属各单位负责人参加会议。

来源：中国邮政快递报社