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国家邮政局

国家邮政局:改革开放40年中国邮政收入增长1290倍

澎湃新闻记者 张宁

2018-10-11 19:36  来源:澎湃新闻 问政

 “1978年,邮政收入只有5.1亿元,到2017年,邮政行业业务收入完成6622.6亿元,增长了1290倍。”10月11日,国家邮政局新闻发言人、办公室主任沈鸿雁在国家邮政局第四季度例行新闻发布会上,介绍了改革开放40年来,特别是党的十八大以来邮政业改革发展所取得的成绩和经验。 沈鸿雁介绍,中国邮政业的改革发展主要经历了三个阶段:第一阶段是1978-1998年邮电合营时期;第二阶段是1998年-2006年邮电分营、邮政政企合一时期;第三阶段是,2006年至今的政企分开时期。
“改革开放40年以来,党中央、国务院高度重视邮政事业发展,不断强化邮政业改革发展的顶层设计。中央先后部署完成了邮电管理体制调整、邮电分营、邮政政企分开及完善省级以下邮政监管体制改革等重大体制改革任务,制定实施《中华人民共和国邮政法》并根据行业改革发展需要先后进行三次修订修正,颁布实施《快递暂行条例》,不断优化行业发展环境,极大地释放了政策红利,激发了发展动力。1978年,邮政收入只有5.1亿元,到2017年,邮政行业业务收入完成6622.6亿元,增长了1290倍。” 沈鸿雁说。
另据通报,改革开放40年来,邮政行业营业网点覆盖密度大大提升,人民群众用邮便捷性显著提高。截至2017年,全行业拥有各类营业网点27.8万处,是1978年的5.6倍。行业服务先进制造业、现代农业和跨境网购能力不断增强。2017年,快递直接支撑制造业产值2375亿元,全年农村地区收投快件量超过100亿件,带动农产品进城和工业品下乡超过6000亿元。年支撑跨境网络零售额超过千亿元,支撑网络零售额超过5万亿元,占社会消费品零售额比重超过15%。快递业对消费增长的贡献率超过30%,对经济增长的间接贡献率超过20%,成为新经济的代表和经济发展新动能的重要力量。
邮政基础设施建设方面,改革开放40年来,中国邮政基础设施建设取得重大进展,形成了以邮政枢纽设施为核心,以邮政网点为基础,以运输网、信息网为依托,以信报箱、村邮站为终端的邮政普遍服务网络,邮路总长度(单程)增长了近1倍,总体实现“乡乡设所、村村通邮”,邮政普遍服务营业场所总数达5.4万处,建制村直接通邮率超过97%。邮件时效性显著提升,省际间包裹时限提升近五成,服务深度极大延伸,包裹由投递领取通知单改为按址投递包裹实物到户,乡镇5公斤以下包裹全部投递到村。
同时,邮政包裹类新业务不断涌现且增速明显,年均增长率90%以上;国际小包从1.7亿件增长至8.9亿件,成为了跨境电商寄递的主渠道。此外,邮政积极服务农村电商带动农民创业致富。党的十八大以来,组织开展“一市一品”农特产品进城示范项目,带动贫困地区增收人数137万人,累计增加贫困人口收入13.3亿元。
更加重要的是,改革开放40年来,中国的快递服务经历了从无到有,并且规模不断扩大,质量不断提升,目前已成为世界第一快递大国。沈鸿雁介绍,1980年和1984年,中国邮政先后开办了国际、国内特快专递业务,开中国大陆快递业务之先河。1992年邓小平视察南方讲话以后,中国民营快递企业如雨后春笋般涌现,快递业进入了快速发展阶段。2006年实施的邮政体制改革消除了快递在体制机制上的发展障碍,尤其是2009年《中华人民共和国邮政法》修订实施,首次将快递业务纳入调整范畴,明确了快递企业的法律地位,极大地释放了市场主体的发展活力。
截至2017年年底,全国累计建成快递分拨中心逾千个,快递服务营业网点21万处,投入运营智能快件箱20.6万余组。行业拥有国内快递专用货机100架,邮政、顺丰和圆通3家货运航空公司快件占国内航空货运运输量40%以上。2017年,全国快递服务企业业务量完成400.6亿件,快递业务收入完成4957.1亿元,分别比2006年增长了39倍和16倍。目前我国快递法人企业达2万家,从业人数超过200万。
为深入推动快递业普惠发展,2014年,国家邮政局启动“快递下乡”工程。短短4年时间,乡镇快递网点从无到有、从有到全。截至2017年年底,全国快递网点乡镇覆盖率达到87%,基本能够满足6亿农村人口的快递服务需求。2018年,全国乡镇快递网点覆盖率进一步提升,目前已超过90%。
沈鸿雁表示,党的十八大以来的五年间,邮政业业务总量年均增速达到36.8%,业务收入占GDP比重从0.37%提高到0.8%,行业基础性先导性作用更加突出。快递业务量从57亿件增长到401亿件,连续4年稳居世界第一,对世界增长贡献率超过50%,已经成为世界邮政业的动力源和稳定器。
沈鸿雁指出,“当前,我国邮政业尽管取得了举世瞩目的发展成就,但大而不强、大而不优的业情尚未改变。下一步,国家邮政局将持续优化空间布局,大力推进“邮政在乡”和“快递下乡”工程换挡升级,推动邮政、快递企业“走出去”,进一步服务好国家重大战略;抓住突出问题,进一步补齐发展中存在的绿色发展、安全发展等短板弱项;不断创新体制机制,深化“放管服”改革,坚持包容审慎原则,进一步提升行业现代治理水平,推动我国从邮政大国向邮政强国迈进。”
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