新时代新作为新篇章｜上海杨浦涌现一批“双创小巨人”

作为全国首批双创示范基地和上海科创重要承载区，从2013年的100.0到2017年的188.7，上海市杨浦区双创综合指数年均增长率为17.2%。特别是2016-2017年间综合指数增长率达到25.7%，增效显著，呈历年最高增幅。

10月11日，作为2018年全国大众创业万众创新活动周上海分会场重点活动之—，创新创业指数研究国际交流会于上海市杨浦区互联宝地产业园区举行。会议上，2018年杨浦区双创示范基地创新创业指数报告正式发布。

这一指数报告的编制主要围绕杨浦区国家双创示范基地建设进展和独特双创生态，在上海市统计局指导下、由杨浦区统计局与上海数喆数据科技有限公司联合课题组完成。

围绕杨浦区营商环境评价，课题组基于对区域内10000家创新创业企业随机抽样1000家样本企业，邀请企业负责人针对杨浦区双创文化、双创政策、双创基础设施和营商环境四个方面14项内容进行评价。

调查显示，企业对杨浦区双创政策、基础设施和办事效率等营商环境均给予了较高的评价。尤其对杨浦区实施的双创政策的认可度大幅提升，与2016年相比，双创政策评价指数增长了20.1%，体现了地方政府在改善双创政策环境方面所表现出的勇气和决心。

良好的营商环境吸引着人才量与质的稳步提升，2017年大专及以上学历人员数占比为40.1%，相对于2013年的36.4%增长了3.7个百分点。其中，研究生人数占比从2013年的2.8%提高到了2017年的4.0%。这说明杨浦对人才的吸引力不断提升，人才结构持续优化。

相比基础人才的增长速度，杨浦区高层次人才增长更为迅速，从2013年的385人增长至2017年的659人，增幅达到了71.2%。

与此同时，杨浦还于2017年12月底率先启动人才办事窗口“无否决”试点改革，满足海内外各类人才日益增长的人才服务需求，通过服务流程再造，开发“人才e点通”网上平台，对服务类业务作出“人才服务不用来、登记轮候无否决”承诺，对初审业务作出“网上预审不见面、窗口受理无否决”承诺。

而金融资本的持续注入也激发了创新创业活力。调查显示，2017年杨浦区企业获得风险投资额较2016年实现了突破性的增长，增幅达到119%。

值得一提的是，区域内双创活力也在持续迸发。上市企业不断增长，独角兽企业也日趋增多，还涌现了爱回收、流利说等一批高速成长的“双创小巨人”。

课题组利用大数据技术对互联网数据进行深度挖掘，包括企业新闻报道数、企业网页报道数、企业招聘信息、互联网企业云服务使用等。数据显示，杨浦区企业活跃度逐年上升，从2013年的47.30万次增长到2017年82.30万次，四年内增长约74%，年均增长率接近15%。

此外，杨浦区挂牌上市企业加速增长。在2018年初科技部火炬中心发布的独角兽企业名单中，优刻得云计算、达达京东到家、学霸君、阿里体育、麦奇教育等杨浦企业上榜，并涌现出爱回收、流利说等一批高速成长的“双创小巨人”。截至2017年底，区内在各层次资本市场上市（挂牌）企业数已达94家。同时，对杨浦区域内57家互联网领域企业云服务消费情况的跟踪分析显示，近两年，杨浦区互联网领域企业对云服务的消费总体呈上升趋势，两年实现了翻番。