下载APP
进入原新闻
进入原话题
下载APP
去提问
注册/登录
下载APP
打开澎湃客户端提问
分享
澎湃新闻客户端

外交学人

中日“一带一路”合作旗舰项目将在泰国开花结果

澎湃新闻特约撰稿 严深春

2018-09-27 21:45  来源:澎湃新闻

9月25日,首次中日第三方市场合作工作机制会议在北京召开。
中国商务部副部长钱克明、发改委副秘书长苏伟和日本首相辅佐官和泉洋人分别率领两国代表团出席会议。双方代表团由两国相关政府部门、经济团体、金融机构等代表组成。此次会议主题为“中日第三方市场合作的现状及展望”,双方确认将共同努力于年内日本首相安倍访华期间在北京举办第一届部长级的“中日第三方市场合作论坛”,届时将签署20至30项具体合作项目备忘录。
今年5月,李克强总理访问日本期间,中日两国政府签署了《关于开展第三方市场合作的谅解备忘录》。本次工作机制会议是落实上述备忘录的第一步,标志着中日第三方市场合作正式起步。
中日第三方市场合作成为日本国家发展战略
自两国领导人就中日开展第三方市场合作达成的重要共识以来,中日双方一直在共同努力推动有关合作尽快落地。据悉,中国发改委、商务部和日本经产省迄今已举行了多轮磋商。
日方更是做足了国内的“功课”。今年6月,日本政府修订了旨在扩大铁路、公路、港口等基础设施出口的《基础设施系统出口战略》,首次明确写入“推动日中企业在第三国推进基础设施建设合作”的相关内容。
《基础设施系统出口战略》是安倍晋三内阁制定的经济增长战略的重要支柱之一,目标是在2020年之前将日本企业在海外基础建设市场中的实际中标额提升至30万亿日元,每年进行评估并修订一次。日本政府此次推出的最新修订方案中,首次涉及中国“一带一路”倡议下的合作,明确提出日中应在基础设施建设方面开展合作。修订案提到,日本与中国将基于中日高层经济对话,设置跨部门的委员会,并计划在年内日本首相安倍晋三访华时召开政府和民间人士云集的新论坛。
据日媒报道,日本政府在修订过程中,广泛听取了各部门和企业界的意见。日本企业界对政府将日中第三方市场合作纳入《基础设施系统出口战略》普遍表示欢迎。日方将中日第三方市场合作纳入自身的国家发展战略,成为日本为落实中日两国领导人共识而采取的一项重要举措,为日本通过第三方市场合作的方式实质性参与“一带一路”合作奠定了基础。
中日三方合作旗舰项目:泰国“东部经济走廊”
据日媒报道,本次工作机制会议在讨论具体合作项目时,重点探讨了就泰国“东部经济走廊开发计划”开展合作的可行性。
“东部经济走廊”是指泰国在东南部沿海的差春骚、春武里和罗勇三府设立经济区,通过大力发展高铁、铁路复线、机场、港口等基础设施及实行一系列投资优惠政策吸引投资,发展高附加值的新产业。
笔者认为,综合分析“一带一路”沿线国家情况及中日两国的比较优势,此项目最适合打造为中日第三方市场合作的示范性旗舰项目。主要有以下几方面原因。
首先,泰国同中、日两国关系均十分友好且长期稳定,泰国也是中、日在东南亚地区最重要的经贸合作伙伴之一,三国合作基础较为牢固。
中泰两国地缘相连、血缘相亲、文化相通,两国政治互信高,经济合作深,人文交流频密。中国是泰国最大贸易伙伴、出口市场和最大旅游客源国。泰国是中国在东盟国家中主要贸易伙伴、农产品进口的主要来源地和橡胶最大进口来源地,也是中国企业在东南亚的重要投资目的地。
日本与泰国也长期保持相当密切的友好关系。二战后,日本在泰国长期经营,在经济、文化、社会、教育等领域对泰国有着深厚的影响力。日本是泰国最大的投资来源国,日本汽车等制造类企业将泰国作为东盟内最主要的海外制造基地之一。目前,已有超过5000家日本企业在泰国落户,其中有1100家落户在“东部经济走廊”沿线地区。
其次,“东部经济走廊”发展前景看好,投资需求巨大,泰国政府多次邀请中日两国投资,中日两国政府参与意愿也较强烈。
“东部经济走廊”被泰国政府视为实现“泰国4.0”经济战略目标的重大战略性旗舰项目,是促进泰国经济转型升级,跨越中等收入陷阱重要抓手。根据泰国政府的规划,在项目实施的最初5年内,仅仅基础设施方面就至少需要约430亿美元投入。如此之大的投资需求,单凭一国之力,都远远无法满足需求。
泰国政府对中日两国参与“东部经济走廊”寄予厚望。泰国总理巴育、副总理宋奇等人在双边和多边场合多次对中、日两国领导人表达了希望中日两国联手投资该走廊的盛情邀请。
中、日两国政府也都很重视该项目。李克强总理今年1月在出席澜沧江湄公河领导人会议期间会见泰国总理巴育时,明确表示中方愿加强“一带一路”倡议同泰国“东部经济走廊”等发展战略对接。日本政府对该走廊也高度重视。去年7月,日本经济产业大臣世耕弘成率庞大经贸代表团访问泰国期间,专程到“东部经济走廊”规划中的三个县视察。日本贸易振兴机构理事长石毛博行说,“东部经济走廊”将决定在泰国的日本企业的未来,日本企业必须积极参与。
事实上,中日泰三国政府已着手探讨在“东部经济走廊”展开三方合作。今年5月31日,中日泰三国政府机构在曼谷联合举行了“泰国东部经济走廊中国-日本第三方市场合作国际研讨会”。参与研讨会的中、日、泰三方政府代表都肯定了东部经济走廊的战略意义,并表达了推动三方企业合作的意愿。
第三,中、日两国在基础设施和产业发展方面各有优势,可以通过该项目实现最大限度的优势互补。
建设“东部经济走廊”,首先要建设高铁、公路、机场和港口等基础设施。同时,泰国政府希望在此发展临空、新型汽车、智能电子、高级农业及生物科技、食品加工、旅游、机器人、医疗保健、生物材料及信息技术十大产业。
在基础设施建设方面,中日两国各有优势。中国在海外基础设施建设中具备资金雄厚、造价低廉、建设速度快、工人经验丰富、管理效率高等优势,总体而言性价比高。日本基础设施出口主打“高质量”和“全周期管理”,长期在东南亚国家做基础设施项目,其技术、工程施工、前后期流程的完善程度相对较高。
在新兴产业发展方面,中日两国也是各有千秋。日本在全球处于制造业第一梯队,在机器人、医疗健康、汽车制造、半导体等产业方面仍占据着产业链的高端,同时在农业产业化、食品加工等第一产业方面拥有一流的技术。中国是世界上制造业门类最为齐全的国家,总体上已处于全球制造业第二梯队的首位,有望在不久的将来进入第一梯队。近年来,中国在新能源企业、光伏发电、信息技术、电子商务、生物科技、热带农业等领域发展突飞猛进,涌现出一批诸如腾讯、阿里巴巴、京东等新兴企业巨头,并已经大规模进入包括泰国在内的东南亚市场。
第四,中、日、泰三国有关大型企业已经结成战略合作伙伴,并开始跟踪项目,并达成初步共识,积累了坚实的合作基础。
中国的中信集团、日本的伊藤忠商事、泰国的正大集团分别是三国颇具影响力的大型跨国企业集团。多年来,三家企业通过相互持股、共同投资等资本和项目合作,已形成利益捆绑、风险共担的战略合作伙伴。三方在粮食、 医疗、资源等广泛领域展开合作,共同开拓海外市场。
2017年,三家企业就共同投资“东部经济走廊”项目达成共识。正大集团是“东部经济走廊”最早的倡议者和推动者。正大集团资深董事长谢国民表示,正大集团致力于推动中国和日本联合将泰国的“东部经济走廊”项目打造成一个双方共同合作开发第三方市场的样板项目。鉴于正大集团的泰国的影响力和同中日两国企业良好合作关系,该集团可以发挥沟通协调三国政府、企业界开展三方合作的协调者角色,促进项目的顺利推进。
中日泰在国际交通十字路口合作的意义和前景
总的看,泰国正努力转型成为创新、创造和技术驱动型经济体,“东部经济走廊”是最为关键战略性旗舰项目,其建设离不开国际社会的广泛参与。“东部经济走廊”处于北连中国、南延东盟、东临南海、西接印度洋的国际交通十字路口,不仅对推动泰国经济增长、提升产业发展水平和发展质量具有重要促进作用,还能带动整个中南半岛地区发展,并同“一带一路”倡议对接,实现中、日、泰三国共同推进区域经济一体化的良好局面。
目前,中、日、泰国三国领导人都高度重视东部经济走廊三方合作,三国发展战略高度契合,开展三方合作意义重大、前景广阔,拥有“天时、地利、人和”之便利。下一步,中、日、泰三国将加强政府部门间政策沟通和交流,加强对企业的引导和综合服务,鼓励三方企业从具体项目做起,发挥各自优势,开展互惠合作,争取早日把“东部经济走廊”项目打造成中日泰在“一带一路”框架下的示范性旗舰合作项目。
今年是中日和平友好条约缔结40周年。中日关系正步入正常轨道,面临改善发展的重要契机。中日经济互补性强,开展第三方市场合作不仅有利于各自经济发展,也将为促进本地区乃至世界经济稳定与发展做出贡献。
诚如习近平主席日前在出席第四届“东方经济论坛”期间会见安倍首相时所指出,“一带一路”倡议为中日深化互利合作提供了新平台和试验田。中日双方政府应在两国领导人共识指引下,积极支持和调动企业积极性,扩宽合作领域,拓展合作方式,照顾东道主关切,将第三方市场合作打造成两国新时期合作新亮点和增长点。
责任编辑:朱郑勇 澎湃新闻,未经授权不得转载。新闻报料:4009-20-4009
热评论
热门推荐