【社论】“社保税征”改革，事缓则圆
在9月18日的国务院常务会议上，国务院总理李克强明确指出，必须按照国务院明确的“总体上不增加企业负担”的已定部署，对历史形成的社保费征缴参差不齐等问题，严禁自行集中清缴。
这是对于之前网上疯传的“企业被判补缴10年社保费”等消息的及时回应，也是通过立木取信的方式，打消民营企业对于当下社保改革前景的顾虑。
随后，人社部、财政部、国家税务总局、国家医疗保障局等四部门也进一步发声，表示改革社会保险费征收体制总体上不增加企业负担，将抓紧研究适当降低社保费率举措。
社保费转税改革始于今年7月出台的《国税地税征管体制改革方案》。其中明确，自2019年1月1日起，基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。对此，很多以前没按照实际工资缴纳社保的企业担心，明年社保负担将会加重。甚至有机构预测，企业与个人将补缴共计近2万亿元。这一担忧随着2019年不断临近而持续发酵。
而总理在此时明确给予的定调，可以说给在合规转轨中的企业家们一颗定心丸，而他们的合规改革，也能够有一个缓冲期。尤其是对于资金链紧张的民营企业来说，这样的缓冲期很多时候就是一剂起死回生之药。
社保费转至税务部门来征收，能够在提高征收率的同时，降低遵从成本和行政成本；而从长远来看，费改税事实上是对于企业社保缴纳从严监管的一个信号，有助于保障员工合法权益。
但是，同样不能忽略的是，中国企业税负压力一直被认为过重。如何降低企业税负，使得在经济下行期间企业能够轻装上阵，也是过去很长一段时间减税降费政策的主要着力点。如果在短期内以一个固定时间点，以下猛药的方式要求企业在一夜之间合规化，既不现实，也容易触发更多的问题。
也就在这次的国务院常务会议召开后的第二天，即9月19日，李克强总理在2018年天津夏季达沃斯论坛开幕致辞中表示，将进一步落实和完善支持民营经济发展的政策措施。在开幕致辞中，当他谈到“民营经济”时，台下三次响起掌声。这背后是民营企业家对于国家政策的满满期待。
古人说：“事急则缓，事缓则圆”，正确的改革措施还需要通过正确的方法来施行。
社保费转税改革，并非没有国际先例。比如在美国，社保本身就是以社保税的形式来进行征缴的。但是，考虑实际情况，需要有更多的转圜余地和空间。比如在费改税之后，是否及时进一步以降低税率来进行对冲以减轻企业负担，这样的对冲措施不仅能够一定程度上降低改革阵痛，也有助于实现保障社保征缴和市场竞争公平的目的。