壮阔东方潮｜问政改革：私营经济离场？浦东实力打脸质疑者

督君按

一篇来历不明的文章，一个不着边际的论调，“私营经济离场论”平地起波澜，一时掀起几多争议。

督君以为，该文章漏洞百出，不值一驳。改革开放40周年，中国早已形成社会主义市场经济体制，成功激活社会活力。习近平总书记多次强调，中国对外开放的大门只会越来越大，今后“既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”，“任何想把非公有制经济否定掉的观点都是错误的”。

为此，督君再次“问政改革”，探访开发开放28年的上海浦东，私营经济发展究竟怎样？开发开放的步伐是否依然稳健？

且看【问政改革】第二篇：私营经济离场？浦东实力打脸质疑者

（一）

“盒马鲜生”落户浦东，令很多等待看“好戏”的人大跌眼镜！

这是阿里巴巴对线下超市完全重构后，推出的一个全新零售业态，它是超市，是餐饮，还是菜市场？完全没有明确界定。它与传统零售业完全不同，因此，在落地之初，很多人都持观望态度，因为没有非常明确的现行法律法规支持和适用该业态的审批和落地。

“无先例可循，申办手续和流程肯定要重新设计和考虑，这对我们来说，是个不小的挑战……”浦东新区政府办公室副主任、行政服务中心主任蒋红军告诉督君。

显然，“盒马鲜生”也做好了打持久战的准备。

谁知一接触，这家企业对浦东新区的营商环境倍加称赞，因为申报窗口的工作人员没有说一个“不”字，而是全单招收了所有材料。

“企业来办事，最不想听到的就是‘有困难’‘要花时间’‘这个不好办’这些话，因此，我们把所有复杂问题都留给后台处理，最终给了他们满意的答复。”这名服务人员回忆说。

（二）

在服务中心大厅内，一个名叫“大家来找茬”的专设窗口吸引了督君的注意。

专窗工作人员倪哲一原是内资企业工商收文窗口的办事员，自从“找茬”通道开通以来，他就成了一名“找茬解疑专员”。

“过去，企业和个人来办事，遇到不确定的问题都要到办事窗口进行咨询，有时候只是为了确认一个小问题，往往要在办事窗口排很长队，既浪费了时间，又占用了资源。”

倪哲一告诉督君，“找茬”窗口有双重功能，既为市民答疑解难，又接受大众建议。

“大家咨询最多的是什么？”督君问。

“关于企业办证的最多。” 倪哲一说。

为此，他事先准备好了一份份答疑“贴士”。这些“贴士”分门别类将办理过程中可能遇到的问题和答案一一罗列清楚。

“企业上门来‘找茬’，刚提出问题，答案就交到他们手上了。” 倪哲一介绍说，窗口一天大约要接待二三十名前来办事的市民。当然除了咨询者，也有专门前来提意见的。截至目前，他们共收集到700多条“找茬”意见。

督君了解到，“找茬”窗口目前已经拓展到了线上。

在网上政务大厅首页，一个橙色的“请您来找茬”板块映入督君的眼帘，办事群众可对直接登录找茬，并自动生成查询编码。

（三）

大厅内人头攒动，几十个窗口忙而有序，秩序井然，前来办事的市民每人手中都拿有排号卡。

窗口工作人员面前都堆着厚厚的申办资料，一个个挺直腰杆、伸长脖子，正在和办事民众沟通着。

“这效率真没话说！”袁先生是来办理营业治校变更的，他笑意盈盈，事情已经办妥了。

他告诉督君，在过去如果要办理类似业务，没个把礼拜是办不下来的，“现在当天就能办好，跑一趟就够了。”

为了提高政府服务企业的办事效率和办事能力，浦东新区提出，各个单位、各级干部要甘当服务企业的“店小二”，要做到有求必应、无事不扰。

今年年初，香奈儿公司的《进口非特殊用途化妆品备案电子信息凭证》报检完后，仅7天就完成进口通关，取得产品合格证并上市销售。

这在以往是不可能完成的。由于进口化妆品通关周期过长，导致不少应季产品落地时间要落后于市场需求节点。而这次，香奈儿能够在一周内走完流程，靠的正是这种“店小二”精神。

今年1月，浦东新区在原来基础上，又推出了“二十条便民措施”，提出变更类企业登记事项1日内当场办结，使用可选用名称的企业设立登记1日内当场办结，使用非可选用名称的企业设立登记两日内办结。

3月起，浦东新区市场监管局扩大“政银合作”，为企业提供注册登记服务的银行从1家拓展到4家，网点拓展到近300个，把登记服务送到企业“家门口”。

“支持民营企业发展，激发各类市场主体活力，浦东一直在路上。我们不断优化营商环境，坚持需求导向，解决企业急难愁盼，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。只有这样，才能真正助推企业良性发展，激发各类市场主体活力。”浦东新区市场监管局党委书记、局长吴伟平告诉督君。（原题为《【问政改革】私营经济离场？浦东实力打脸质疑者》）