【社论】万千学生的营养餐,必须“万安”

2018-09-07 18:27
来源:澎湃新闻

江西万安学生营养餐事件有了新进展。9月6日,当地官方通报称,截至5日18时,已有12名学生因食品变质问题住院治疗。已对涉事公司做出停产、停业行政处罚,公司法人代表和安全生产负责人已被依法控制。纪委监委对监管不力的相关单位责任人分别进行立案审查。

接下来,救治学生、查清事实、追责责任方,事情似乎就算圆满解决,公众也可以松一口气。但如果每一起事件发生后,只满足于被动补救,而不能从源头上反思,剖析事件发生的各种因子,万安营养餐的问题很有可能重演。

最大的问题在于,营养餐的招标是否合乎规定、公开透明?据报道,珍百味公司是在今年6月中标了万安农村义务教育学生营养改善计划。从9月1日起,负责全县40余所中小学的食材。工商变更记录显示,直到8月31日——即正式供餐的前一天,该公司才被当地市场和质量监督管理局批准可以提供“食品、熟食、净菜配送服务”。也就是说,在此之前,它并不具备相关资质,那它是如何参与投标且中标的?

另有公开资料显示,2015年1月,该公司因擅自改变许可证等多种违规行为,被食药监局处7000元罚款。不是说对有“前科”的企业就不应再给机会,但前提是其已经“改邪归正”,尤其是在学生营养餐这样事关食品安全的项目上。但现实是,招标过程中本应有的资格审查和程序都成了摆设,一家入场券都没有的企业就这样堂而皇之地成为了胜出者。

前期招标不力,后期的监管同样失守。万安教体局有工作人员称,9月1日送餐后,各学校反馈一直不错。但一名学校负责人表示,9月1日已经发现配送的食材不新鲜。

究其原因,除了各项制度没有严格落实外,与监管牵涉多部门有关。营养餐采购的主体是教体局,但食品安全监督又归市场质监部门管。这种交叉管理的格局,如果各部门之间不能建立职责分明又通力协作的运作模式,很容易产生监管盲区。何况,还有一企业充当的“采购代理机构”,它在其中扮演什么角色,值得追问。

此前,万安的学生营养餐一直是各中小学自主供餐,并没有出现食品安全事故。今年,万安“学习了其他地区的先进模式”后,才改由招标企业运作。此次,有学校在发现食材不新鲜后及时中断了供应,改由学校和教师筹资购买,学生未发生身体不适情况。这些是否说明,比起企业,各学校更有能力保证营养餐的安全可靠?当初招标的模式,是否结合了本地实际,经过了科学评估并听取学生及家长意见,而不是心血来潮的决定?

这些,万安官方都需要给出明白可信的说法。

日前,国务院教育督导委员会办公室印发紧急通知,部署营养改善计划食品安全工作。要求加强对供应商的监管,进一步完善食材的招标采购和验收环节,坚决拒不合格食材于校门之外。对于万安以及其他各地中小学来说,往者可谏,来者更要追。惠及万千学生的营养餐,必须“万安”。

    责任编辑:沈彬