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外交学人

扎哈尔琴科之死:乌东及叙利亚背后的美俄博弈或愈发剑拔弩张

澎湃新闻特约撰稿 兰顺正

2018-09-05 19:28  来源:澎湃新闻

8月31日,乌克兰内部自行宣布独立的“顿涅茨克人民共和国”领导人扎哈尔琴科在顿涅茨克市中心咖啡馆发生的爆炸中身亡。
当地时间2018年9月2日,顿涅茨克,“顿涅茨克人民共和国”领导人扎哈尔琴科的葬礼举行。东方IC 图
亚历山大·扎哈尔琴科生于1976年6月,2014年4月带领武装人员占领乌克兰顿涅茨克州政府;同年5月11日举行“独立公投”后,乌克兰顿涅茨克州在12日自行宣布成为所谓“独立主权国家”。扎哈尔琴科就任当地武装力量卫戍司令,后又成为“顿涅茨克人民共和国”内务部副部长。8月7日,扎哈尔琴科接替博罗代,成为总理。后来,扎哈尔琴科在"顿涅茨克"领导人选举中领先,于11月4日担任“顿涅茨克人民共和国”领导人。
无疑,身为目前乌东地区的实际领袖,此次扎哈尔琴科的遇刺意味着乌东局势将进一步紧张。
暗杀事件使乌东局势将再次绷紧
乌克兰东部地区 2014年4 月爆发武装冲突,至2015年2月乌、俄、德、法等4国领导人签署明斯克协议,据联合国统计,乌克兰东部地区冲突已造成 9000余人死亡。明斯克协议虽然要求乌克兰和乌东民间武装全面停火、从前线撤出重武器并建立军事缓冲区,但实际上,双方均未严格执行。在停火期间,双方均在积蓄力量为下一次冲突做准备。
一方面,乌克兰当局在加强军队武装的同时,不断向西方寻求政治、外交、资金、武器等方面的支持,准备伺机发动反攻,谋求收复失地。今年7月20日,美国五角大楼宣布将向乌克兰提供总额为2亿美元的安全合作基金,用于提升乌克兰的国防建设能力。自从2014年乌克兰危机以来,美国已经持续向乌克兰提供了总价值超过10亿美元的安全合作基金。另一方面,乌克兰东部地区民间武装则在俄罗斯支持下,逐步站稳脚跟并扩大势力,时刻准备与乌政府再次开战。
此次哈尔琴科遇刺事件发生后,俄罗斯外交部第一时间发表声明称,有各种理由推测,扎哈尔琴科遇害事件与乌克兰政府有关,是恐怖主义行为。普京则在当天通过克宫官网对扎哈尔琴科亲友和顿巴斯所有居民表达了哀悼。普京说,扎哈尔琴科是一位“真正的人民领袖”。“希望这一罪行的组织者和执行者将受到应有的惩罚”。
虽然此次扎哈尔琴科的遇刺究竟是哪一方所为现在还难下定论,但是乌政府确实会被推到风口浪尖之上。因为前一阶段的乌东局势总体来说处于僵持状态,仔细分析会发现,如果这种状态长期持续下去是对乌政府不利的。时间拖得越久,就越会进一步强化乌克兰东部地区的分裂状态。另外,由于乌克兰东部地区已经实现了事实上的自治,且有俄罗斯作为强大后盾,乌克兰东部地区民间武装能够继续战斗甚至只需生存下来,其合法性获得国际社会认可的可能性就会大增,可谓是典型的“坚持就是胜利”。因此,乌克兰东部地区保持现状乃至以拖待变都是乌克兰当局不能接受的。所以说扎哈尔琴科的遇害与乌政府有关并非空穴来风,毕竟扎哈尔琴科的身亡会让乌东民间武装暂时陷入群龙无首的状态,而这也会给乌政府收复失地创造机会。
考虑到在8月23日,乌东爆发了今年入夏以来最严重的军事冲突,乌政府军与乌东民间武装当天在卢甘斯克州的停火线附近发生激烈交火,战斗持续了5个小时,共造成5名政府军士兵死亡,另有7名士兵受伤,双方相互指责对方违反停火协议首先发动攻击。所以在这个紧张时刻乌东领导人的遇刺将很可能成为“最后一根稻草”,重新点燃火药桶(俄卫星新闻社援引“顿涅茨克”作战指挥部副司令巴苏林的话称,事发后乌克兰政府军和“顿涅茨克”武装力量均已进入战斗准备状态),从而一举改变目前的僵持状态,而乌东地区也将重新被战云笼罩。
从乌东到叙利亚,俄美矛盾愈发尖锐
乌东地区的冲突具有典型“代理人战争”的特点,西方支持乌政府,而乌东民间武装则有俄罗斯撑腰,所以过去的僵持也是俄美在该地区相互妥协的结果。考虑到美国等西方国家对于乌克兰政府的巨大影响力,如果在接下来乌政府确实对乌东民间武装发起大规模军事行动的话,那么乌政府挑起战火的背后一定有西方大国的支持或默许,而这也意味着美国等西方国家已经准备打破与俄罗斯的这种平衡。
对于俄罗斯来说,乌东民间武装同样是重要的“杠杆”。近些年来北约东扩势头不减,2004年 3 月 28 日,北约吸收波罗的海三国、罗马尼亚、保加利亚、斯洛伐克和斯洛文尼亚加入,直逼俄罗斯西部边境。去年6月黑山共和国正式加入北约,再加上北约在东欧频繁进行军事演习、部署反导系统,导致俄罗斯在欧洲的安全形势急剧恶化。近来有关乌克兰加入北约的传闻早已不绝于耳,而如果乌克兰真的加入北约,则北约势力将深入黑海和高加索地区,俄罗斯西南部的防御地带几乎丧失殆尽,不但俄罗斯在欧洲地缘军事、政治格局中的影响力将受到严重削弱,其西南地区柔软的“腹部”也会暴露在北约的兵锋之下。而对于北约来说,如果乌克兰入伙,则将成为北约新的战略前沿和对俄罗斯最具威慑力的战略安全地带,北约对俄罗斯地缘战略上的优势将更为明显。
在过去,支持乌克兰东部分离主义势力一直是俄罗斯敲打乌克兰的有效手段,对此俄方也并没有过多的隐瞒。2017年7月,乌克兰总参谋部曾在脸书上发文称,俄罗斯在乌克兰边境附近增加兵力,在当地部署了三个摩托化步兵师。对此,俄总统新闻秘书德米特里•佩斯科夫表示:“首先,俄罗斯在本国领土范围内可自由改变武装力量的部署,只要这些部署是合理的。”
而目前情况下,俄罗斯无论如何不能眼看自己在乌东的代理人被打倒,甚至还有可能希望借此教训一下西方。有消息指出,在扎哈尔琴科遇害后不久,俄罗斯边境部队已经动员,正在有序向顿涅茨克地区运动。所以未来在乌东俄美的对抗会更加激烈
另外在笔者看来,如果此次是美国等放任乌东局势的再次升温,那么可能还有一个目的,那就是为了缓解自身目前在叙利亚所面临的困境而另辟战场。现在叙利亚政府军正在高歌猛进,各路反对派被逼龟缩在伊德利卜地区,随着叙政府军逐步收拢包围圈,反对派的命运已岌岌可危,而他们被连根拔起也是对之苦心扶持多年的美国不愿意见到的。如果俄罗斯在未来加大对于乌东武装的关注力度,那么在俄总体力量有限的前提下,俄罗斯在即将爆发的伊德利卜之战中对于叙政府的支持就会变少,这在客观上也将减轻反政府武装面临的压力。
(作者系察哈尔学会研究员、中国指挥与控制学会会员)
责任编辑:朱郑勇 澎湃新闻,未经授权不得转载。新闻报料:4009-20-4009
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