北京中考改革方案出炉：初中毕业与高中招生两考合一

北京中考改革正式拉开帷幕。

8月23月，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从北京市教委获悉，根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》，结合该市实际，市教委制定了《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》（下称《实施意见》），经市委全面深化改革领导小组审议通过。

《实施意见》政策要点包括建立初中学业水平考试制度、加强和改进初中学生综合素质评价、改革招生录取办法、加强考试招生管理等。按照三年早知道原则，上述政策将从2018级初一新生起施行。

初中毕业考试和高中招生考试合二为一

《实施意见》提出，建立初中学业水平考试制度。初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩既是学生初中毕业又是升学的基本依据，明确了初中学业水平考试的多重功能。推行初中学业水平考试不是取消中考，而是将初中毕业考试和高中招生考试合二为一，实现一考多用，避免多次考试，减轻学生重复备考的负担和压力。

《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入初中学业水平考试范围，考试设置语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物、体育与健康、艺术（音乐、美术）、综合实践活动中的信息技术和劳动技术12门科目。考试成绩以原始成绩和等级成绩呈现，淡化分分计较。

加强和改进初中学生综合素质评价。综合素质评价内容包括学生的思想道德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等方面。评价结果以《北京市初中学生综合素质评价报告册（试行）》的形式呈现，设A、B、C、D四个等级。评价报告册及等级经公示后提供给高中阶段学校招生使用。引导学校教师树立正确育人观和质量观，淡化分分计较，促进学生全面发展。

改革招生录取办法。探索基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式，改革录取计分科目构成，适当给予学生自主选择和高中阶段学校自主招生机会。将普通高中招生方式整合为统一招生、校额到校、自主招生三类。

加强考试招生管理。一是完善招生计划编制办法，按市、区两级管理权限和工作程序编制高中阶段学校招生计划并严格执行。二是健全招生管理工作规定，规范学校招生行为，严禁违规招生和擅自提前招生。三是严格控制考试招生加分项目和分值，健全考生加分资格审核公示制度。

专家：全面发展中兼顾个性

“每个学科在学生的成长过程中，都不可或缺，都承担着非常重要的育人任务。” 北京市育英学校校长于会祥称，由于种种因素，长期以来在中考科目中，更多的偏重了语文、数学、英语、物理、化学等科目，由于道德与法治、历史、地理、生物等重要学科长期没纳入中考科目，学校、家长、学生等都没有给予足够的重视，“这让学生在全面发展中有失偏颇”。

于会祥认为，北京中考改革提出“全开全学、全科开考”，迈出这一步不容易，“非常有价值”。“至于怎么考、考到什么程度，这是一个在实践中逐步探索的过程。”

此外，北京师范大学教授辛涛认为，在“全科开考”的同时，本次改革还赋予了学生自主选择计入高中招生录取总成绩科目的权力，这使得学生在打牢共同基础的同时可以发展兴趣爱好、突出学业特长，实现有个性的发展。

实施初中学业水平考试是否会加重学生的课业负担？辛涛认为，《实施意见》对此做了充分考虑，多措并举避免增加学生负担，比如初中毕业考试和中考“两考合一”，实现一考多用，防止因开展学考而增加初中学生考试次数，避免加重学生考试负担；初中学业水平考试虽“全科开考”，但只将部分科目成绩计入高中招生录取的总成绩，这也是基于不加重学生负担的考虑；在学生完成每门科目课程内容学习后安排学业水平考试，实行随教、随考、随清，避免扎堆考试，分散了复习备考的压力。