基层攻坚 | 淄博：建立完善基层基础攻坚长效机制

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建立完善社会化、科学化、规范化的攻坚长效机制，按照党的十九大对公安工作的新要求，不断升高标杆、调高标准，加大投入、持续提升，推动基层基础工作创新发展和公安工作全面进步。

开拓思路，着力解决难点问题

淄博市公安局党委明确“干就干一流、学就学最好”的思路，派出10个调研组赴全国先进城市跟班学习，请来全国知名专家举办派出所长、基层基础工作、社区警务等系列培训班，并与国内多所知名院校合作开展了一系列高端培训，开拓了视野，明确了思路。

近年来，淄博市公安局对各地先进经验精心筛选，结合实际推广81项，如物联网智能防控、违法犯罪智能化预测、“互联网＋群防群治”等，推动了基层基础建设提档升级。

按照社会化思路，他们提请市委、市政府将攻坚难点列为全市民生实事和政府督查内容，纳入对区县年度政绩考评，全市公安基层硬件建设、警力配备、社会联动等方面实现较大突破。去年以来，全市累计投入16亿元，建成3个分县局指挥中心大楼，共新建、改扩建基层所队155个，建设较高标准民警休息用房750余间，新增执法执勤车辆350辆，警用无人机达到39架，基层民警工作生活条件大为改观。同时，新招326名事业编制民警全部充实到基层所队，市局、分县局下派民警近500名，每个派出所和交警中队平均增加警力2名以上；村警务助理工作补贴全部落实区县财政保障，50岁以下村警务助理占到70％；政府出资聘任人民调解员进驻80个派出所，解决了一大批矛盾纠纷和群众求助。

紧贴实战，着力提升攻坚效能

淄博市公安局不断调高基层基础攻坚标准，着眼提升维护国家安全和社会稳定能力，加快构建现代化的新型警务机制。他们遴选150人，建立公安大数据创新应用队伍，在政府支持下实现了政府部门、社会数据全面整合；布建监控探头23万个，打造视频监控“四网四平台”，形成了覆盖全市的“天网”多维感知体系，视频数据智能分析应用达到全国先进水平。

淄博公安机关深化公安信息化的治安基础管控、侦查打击、合成警务、视频安防等“十大特色主题应用”。他们以市局合成警务中心为龙头，分县局合成警务中心和警种、派出所勤务指挥室为支撑，构建统一指挥、数据支撑、多警联动、快速反应的合成作战体系，极大提升了打防管控效能。全市建成6个全国示范和一级技术室标准的DNA实验室，基层刑事技术应用效能倍增。在全市推广出租屋二维码门牌，建立寄递物流、无人机、危化品、社区矫正人员管控新机制，动员基层民警和社会各方力量对重点部位进行不间断排查，确保了对各类治安要素的有效掌控。今年以来，全市八类主要刑事案件、可防性案件同比分别下降。

着眼长远，着力激发队伍活力

淄博市公安局在2016年5月出台为基层减负提效10条措施的基础上，今年5月又制定进一步为基层减负提效意见，从优化工作流程、保障依法履职、提升服务质效等方面作出新规定。

他们在全市公安机关推行新的岗位目标责任制，每季度网上考评，将考评结果作为表彰、用人的重要依据。市局成立从优待警工作委员会，推出近20项爱警惠警措施，上级规定的津贴、补贴均按较高标准及时落实，优抚专项基金规模、省公安厅互助金缴纳率均位居全省前列，通过为民警购买保险，基本实现民警住院“零负担”。

来源：人民公安报

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