上海二中院出开庭“菜单” 为人民陪审员“划重点”

近日，上海市第二中级人民法院（以下简称上海二中院）审理了一起合同诈骗案，此次案件的合议庭组成人员为审判长黄伯青、审判员管勤莺和人民陪审员胡正军。看似和往常一样的庭审，实则发生了大变化。在这次庭审中，合议庭在院、庭领导的支持下，立足审判实际，首次为人民陪审员提供开庭“菜单”，探索实行刑事事实问题列表制度。

这一举措将民间智慧引入审判工作，从而推进人民陪审的实质化，提升人民陪审员制度公信度和司法公信力，有利于全面深化司法体制综合配套改革。

一张小小的表格在深化人民陪审制度改革事业中是大大的一步，那这张神奇的列表究竟如何使用以及包含什么内容呢？

上海二中院此次新推出的刑事事实问题列表，是在有人民陪审员参加的刑事案件审判过程中，审判长依据法律规定的程序将案件进行细化分解，把需要查清的事实制作一定数量的问题以列表的形式表现出来，要求陪审员对每个问题作出“是”或“否”的回答，引导陪审员在有效参与案件事实查证后，决定案件的定罪量刑问题。

刑事事实问题列表制度在陪审员的认知和专业法律术语之间建起了衔接的桥梁，有助于人民陪审员更好地掌握案件需要查明的事实。

人民陪审员手中的刑事事实问题列表所列问题包括“定罪事实问题”和“量刑事实问题”两个部分，对每个问题的分析又分为“事实问题”、“举证清单”、“证据可否采纳”、“事实能否认定”四个模块。

这些都是承办法官根据卷宗材料和起诉书指控的犯罪事实所制作的，在开庭之前，承办法官将事实问题列表交予本案的人民陪审员并与其进行深入地交流和沟通，人民陪审员以列表为基础进行了有效地阅卷。

庭审过程中，人民陪审员根据列表中的问题有重点地听取了各方意见，并对有疑问之处进行了发问，然后对列表中的所列的问题进行勾选回答。

庭审后，合议庭将结合庭审中出现的新问题对问题列表进行完善和修正，使之更加详尽、完备，以便人民陪审员合议庭评议时将列表作为评议的参考依据。

当天的庭审结束后，参与本案的人民陪审员胡正军反馈，在经济犯罪案件庭审中，由于法律关系错综复杂，证据材料繁多，罪名适用争议大，其对案件事实问题和法律适用问题的掌握比较困难，此次刑事事实问题列表的引入不仅有助于其庭审前有效地阅卷，从而对案件事实有了更为准确、全面、深入地掌握，而且在庭审中针对存在的问题亦能通过问题列表的指引精准发问，为后期高效参与合议庭评议奠定了基础。

刑事问题列表制度是一些大陆法系国家在审判实践中的一项工作方法，刑事问题列表制度的引入在全市尚属首例，上海二中院将继续探索，稳步推进，力争为深入推进人民陪审实质化积累更多经验，为司法体制综合配套改革添砖加瓦。

来源｜上海市第二中级人民法院 翟珺

责任编辑 | 邱悦 朱雯婕

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