全民健身日｜一个体育教育者的建言：健康中国，还需在哪发力

【编者按】

全民健身，和老百姓的生活幸福感、获得感息息相关。

2018年8月8日，全国第十个“全民健身日”，在上海，近千个运动场地免费向市民开放，几百场讲座培训正在热力上演。

上海已经提出在2025年实现全球著名体育城市的建设目标，在上海体育资深观察员、上海体育学院副教授陈国强看来，微观的器物、中观的制度和宏观的文化，都将是上海的优势和推进全民健身的方向。

对于普通人来说，全民健身最直观的就是“迈开腿”和马拉松的火热。

作为一名跑了13届全马、且2003-2012连续10年跑上马全程的体育爱好者，深切感觉到了这项运动从冷清到热门翻天覆地的变化。笔者身边就有几位“六星跑者”（参加过世界6大马拉松赛），有的计划连续10年参加波士顿马拉松，从而获得终身免抽签参加波马的待遇。

不算上世纪1950年代的劳卫制和广播体操，就从1995年我国提出《全民健身计划纲要》开始，全民健身的概念在我国至少有23年了。

自北京奥运会以来的10年中，我国的全民健身运动纵向和自己比，更是取得了不少成就。2017年，上海户籍人口平均期望寿命就达83.37岁。

上海目前已经提出在2025年实现全球著名体育城市的建设目标，这其中，全民健身是非常重要的一块。目标有了，该怎么做呢？

我们暂且从微观的器物、中观的制度和宏观的文化3个角度来探讨“全民健身计划”到“健康中国2030”迈进的路径和通道。

微观上说，要健身，要健康，必须要有场所。

在场馆建设上，寸土寸金的上海，初步贯通了45公里滨江步道，还积极推进郊野公园建设。此外，公园绿道、步道、小区全民健身路径，都成了便民利民的全民健身的好去处。面积不一、档次不同的健身会所，也基本满足了不同层次市民的体育需求。

未来在体育场馆方面，至少有两个方面可以改进。

一是真正落实学校体育场馆的开放，找到症结所在，解决不到位的情况。因为学校体育场馆数量约占我国体育场馆数量的三分之一。

二是因地制宜，在公园、广场、街道、河滨开展一些体育运动。大妈的广场舞也是全民健身运动，当然音乐的分贝小一点，不扰民就更好了。

风靡不少城市的城市定向运动，也是充分利用了现有条件开展，促进了广大市民的体育参与。

中观方面，就是相关推动健康中国的政策法规促进和支持。

例如，从2009年开始，每年8月8日为“全民健身日”，这一天全国许多体育场馆免费对外开放，今年第十个“全民健身日”来临之际，上海将近有1000个体育场馆免费对外开放。

此前，一些城市进行了社保卡和健身费用对接的有益尝试。未来，运动场馆开放的相关政策也可以进行探索。如工作日上午的空余时间，健身场所可以打折，类似晚上用电低谷时，半价用电的策略。

中小学在上体育课和进行课外活动过程中，应该解决体育保险问题，从而鼓励学生多运动。在运动项目选择上，上海也需要推动传统体育项目（包括非奥项目）和新兴的冰雪运动，助力“三亿人上冰雪”的目标实现。

针对马拉松热，我们应该看到美国的长跑从上个世纪1970年代开始，群众性的长跑一直在高位运行，这和他们有大量的5公里、10公里赛事分不开。而我国的跑步赛事体系中，恰恰这两个距离的赛事比例不高。

我们是否要促进这些接地气、草根的跑步赛事呢？而不是都是全程或半程马拉松，尤其是在目前这个初级阶段。

宏观方面，就是体育文化建设，也就是全民健身的意识提高。

事实上，“健康中国2030”目标的实现，需要个人（家庭）、学校、社会来共同促进，而意识的提高，需要很长时间，甚至几代人的努力。日本的长跑也经过“马拉松之父”金栗四三的不懈努力，才有现在箱根接力赛和东马成功的基础。

个人层面，我们能欣喜地看到，民众的健身意识和行为有了很大的提高 。不少白领白天没有时间，下班后会进行夜跑。

从每年的比较看，这种健身意识的提高可能是缓慢的、渐进的，但从一个10年的时间段看，它又是明显的，正向的。

学校层面，从小学到大学，学校应该提高学生的锻炼意识和锻炼行为。当然，不同年龄段学生的目标也不同，笼统地说，小学生主要是培养兴趣；中学生是掌握技能，大学生是提高水平。

社会层面，各界要形成一个全民健身的氛围，特别是倡导“终身体育”的概念。上海的市民运动会和市民体育大联赛在推动市民全民健身运动方面，卓有成效。无论在比赛项目、比赛规模、参与人群、持续时间等方面，都可圈可点，具有可推广、可复制的特点。

而社会组织在推动全民运动方面也功不可没。以跑步为例，不少跑团自发组成，在常规训练和比赛方面，扮演了很重要的角色。

如果我们再提高锻炼的科学化研究，如马路暴走要注意安全，早上锻炼和夏天注意做好准备活动，降低运动量，并且把健身和健康内化为一种意识，那么，“健康中国2030”的目标实现，也就有了坚实的基础。

（作者系上海体育学院体育、媒介与文化研究中心研究员）