中国前驻德大使：欧洲对华部分负面言行无碍中欧合作共赢主流

【编者按】

近期，中欧之间互动频繁。上周，李克强总理出访欧洲，出席第七次中国-中东欧国家领导人会晤，并赴德国主持第五轮中德政府磋商，第二十次中国欧盟领导人会晤又将于7月16日在北京举行。在国际关系复杂多变，而欧盟自身又面临重重困境的当下，中欧关系未来将如何发展？中国前驻德国大使梅兆荣在同济大学举办的《德国发展报告（2018）：默克尔4.0时期的德国何去何从》发布会上给出了他的看法。

讲中德、中欧关系的新动向，由于情况错综复杂，理清来龙去脉不易，锁定新动向、新趋势并作准确的表述更难。

中欧关系“新动向”的不确定性

首先，中德、中欧关系虽密切关联，特别是德国在欧洲的地位和影响力决定了它在欧盟决策中起主导作用，因此德国和欧盟对华政策的一致性和共同性无可争议，实践也证明了这一点。但中德关系和中欧关系毕竟不能完全等同，特别是欧洲不是铁板一块，在几个大国之间、东西欧之间、南北欧之间都有国情、利益的差异，所以在一系列问题上存在分歧和矛盾。

当前欧洲可以说是乱象丛生。英国脱欧谈判还未取得一致；经济治理方面围绕宽松政策还是紧缩政策的争论仍未消停；在难民、移民政策、欧元区的改革乃至欧盟一体化的走向等问题上分歧仍十分突出。在对华政策上，欧盟内部的分野时隐时现，特别是对“16+1合作”和“一带一路”倡议的不同态度凸显，应引起我们特别关注。

第二，所谓新动向，想来就是相对于旧常态而言，而且新动向离不开旧常态，是从旧常态中脱胎出来的。中德、中欧关系无疑始终处于演变之中，有些变化不明显，有些则有相当的深度。这种变化都有一个从量变到质变，从小质变到大质变的过程；也有一些变化随着条件的变化而弱化。因此，“新动向”有一定的不确定性。如何确定新动向及其时间节点和原因，是一个难以把握的问题。

中欧关系主流仍是合作共赢

首先必须肯定，当前中德、中欧关系，相对于国际形势和国际关系的复杂多变，还是比较稳定的，合作共赢仍是主流。这是由多种因素决定的，主要是：

第一，中欧之间没有直接的地缘政治冲突，也不存在历史遗留下来的纠葛。

第二，中欧经济上各有强项，欧洲的强项是先进的科技和管理经验，中国最大的强项是高速发展和拥有巨大的市场。任何产品再好，如没有市场也将成为过剩产能，只有通过市场卖出去才能变成财富。因此可以说中欧互有合作需求，相互补益、合作共赢的潜力和空间很大。特别是中国有近14亿人口购买力不断上升的市场，对欧洲的重要性不容低估。

第三，中欧都需要一个和平稳定的国际环境，在一些重大问题上有共同利益，都有相互借重和合作的需要。特别是欧洲即便有称霸的野心但没有称霸全球的实力，也难以拧成一股绳反对中国。

第四，当今世界层出不穷的全球性问题需要全球治理，任何一国都不能独善其身或单靠自己力量来解决，只有国际社会通力合作才能有效应对。

第五，中欧都有光辉灿烂、丰富多彩的文化资源，相互有强大的吸引力，加强人文交流已成为双方增进相互了解、互尊互重的共同需要和必然趋势。因此，中欧关系仍然有巨大机遇和合作前景。

虽有负面因素，中欧关系仍可谨慎乐观

世界上的事物都有其两面。中欧、中德关系亦不例外。近一时期来，来自欧方一些人的负面言行和干扰因素增多。随着中欧发展状况反差进一步凸现，特别是中国从站起来到富起来，向强起来迈进，来自欧洲一些人的遏制中国发展的努力似有增强的趋势，成为令人关注的新动向、新趋势。其主要表现是：散布形形色色的“中国威胁论”和“中国渗透论”，为遏制中国崛起制造“依据”；散布中国“营商环境恶化”和投资环境“不对等”以及“强制转让技术”，借以限制对华技术转让和合作，并限制中国的海外投资并购；对我“一带一路”倡议提出种种质疑，并毫无根据地指责“16+1合作”是“分裂”欧洲之举，等等。

所有这些负面言行的实质，是欧洲一些人根深蒂固的优越感及其“普世价值”受到挫折的反映，也是其零和思维作祟的结果。他们不是把中国人民经过艰苦努力取得的发展成就看作是人类进步的表现，而是视作对他们的挑战和威胁。

展望中德、中欧关系的发展前景，我们可保持谨慎的乐观。历史经验告诉我们，在不断增强国力和保持国家稳定发展的条件下，只要我们保持政治定力，持之以恒地对欧洲做耐心细致的工作，本着相互尊重、求同存异的原则，努力管控好分歧，不回避必要的斗争，团结争取欧洲同我国合作，实现互利共赢的前景仍然是光明的，即使可能不那么一帆风顺，争取欧洲成为我国实现两个百年目标的合作伙伴仍大有希望。

（作者系中国前驻德国大使。本文节选自作者在同济大学举行的《德国发展报告（2018）：默克尔4.0时期的德国何去何从》发布会上所做的题为“当前中德、中欧关系新动向”的主旨演讲，经作者本人审定。）