法者｜检察官念以新：接访14年，避免了上百起刑事犯罪发生
半夜里，检察官念以新接到一位村民的电话。对方喝醉酒了，朝他发了一通牢骚就挂了电话。对于这些，念以新早已习以为常。他守候检察院“白云热线”14年，天天都与信访、控申的群众打交道。
“我从来不把自己当成高高在上的检察官，百姓是群众，我也是群众。”念以新说，群众来访的时候，自己从来不敢怠慢，“手再脏也要握，平起平坐。”
念以新是山东省聊城市东昌府区检察院的员额检察官。刚过知天命年纪的他已是一头白发，脸上憨憨的笑容给人一种亲切感。这些年来，他接触的群众诉求，往往是老人被打伤、妇女被欺负或者邻居吵架这些家长里短的事，“九成以上都不是检察院管的事，”他说，“但我不能推诿，这些看似小事，可对来访者而言可能就是一道迈不过去的坎。”
念以新形容自己“心太软”，“遇到困难群众就想帮一把”。从检29年以来，他还给自己定下了一条“死规矩”：只能服务，不能伸手。
澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访念以新期间，“白云热线”的命名检察官白云也来了。“念以新不是一般的好，”白云笑道，“他是‘超白云’的好，他的好不添油加醋。”
群众“守夜人”：接访14年，顶着白眼登门调解纠纷
“我要是也能在人民大会堂领个奖，该有多好啊！”20年前，来自山东聊城的检察官念以新在心底埋下了“宏愿”。
1998年10月，他陪着自己的“老师”——中国十大杰出检察官白云进京授奖。在人民大会堂举行的颁奖场面让念以新羡慕不已，“从那以后，当一名白云式的检察官，就成了我干检察工作最大的梦想。”
六年后，一场病痛将反贪岗位上的念以新拉回到现实。他因股骨头坏死卧病三月，出院后很长时间只能依靠双拐走路。意外之后，念以新在检察院里换了份“闲职”——白云民生服务热线接线员。
“干什么工作都行，只要别让我闲着。”念以新以一名控申检察官的身份，在15平方米的接访大厅，守着一部24小时热线，与8名干警轮流值班，开始与群众直接“面对面”。
没有想到的是，“白云热线”给了念以新真正实现宏愿的机会。
在信访工作一线时，念以新会遇到形形色色的问题：孩子被拐卖、老人被打伤、妇女被欺负，大多关乎百姓的家长里短甚至个人命运。
有一年，聊城当地农民郭某的儿子喊着同伴小磊去打架，结果，小磊被人用刀给捅死了，小磊的父母便把棺材抬到郭某家里，一放就是十个月。
“郭家人躲在外边，过年都不敢回家。”念以新接到了郭某的热线求助：“如果再没人管，我就豁出这条老命，和他拼了！”
如此纠结的矛盾，搁谁身上都不太愿意管，但念以新没有往外推，“推出去，就有可能再出人命。”他开始联系当地公安，想抓紧化解，但小磊的父母始终不让外人进门，见人就往外撵。
“谁不心疼自己的孩子，可情归情，法律这根高压线，千万不能碰。”念以新顶着白眼和冷脸，先后12次登门，反复劝解，最终打动了小磊父母，敞开了和解大门。
在一个个电话接听中，念以新发现，在维护公平正义上，“白云热线”大有可为。很快，昔日反贪一线的检察官成为了群众利益的“守夜人”。
“白云热线”开通以来接听服务电话37300多个，接待来访6900余次15000余人，来函1700多封，网络咨询13100多个，遍及全国30多个省、市、自治区。
定下“铁规矩”：只服务不伸手，“也有不忍拒绝的好意”
“最多的时候，白云热线一天来了113个电话。”念以新回忆说，热线最火的时候，全国各地都有来电，甚至还有国外的华人华侨打来电话，“但有些百姓还是选择亲自上门，他们觉得电话沟通有距离，说不清。”
在念以新手机里，存留着160多个与其打过交道的百姓电话。“我的手机号码从来不背人，谁要给谁，老百姓随时可以找到我。”在“白云热线”里，所有想说的，无处说的，不敢说的，不便说的矛盾和问题都经此汇集，也大多被消灭在萌芽时。
“我们既不包打天下，又不推诿躲拖。”近年来，随着热线知名度的提高，热线受理的诉求逾九成不属于检察院管辖，“有的已在多部门间奔波多次，因找不到主管机关而多有怨言。”念以新觉得，一些看似很小的事儿，在当事人身上，可能就是一道迈不过去的坎，都可能引发更多的问题。
在与百姓打交道时，念以新也有无能为力时候。“特别是超出我们职权范围的事，我们会引导当事人去寻求其他渠道的救助，比如涉及政府部门的，我就建议他们去打行政官司，通过正常法律途径解决。”
在帮扶别人的同时，念以新也时刻提醒着自己：“不要涉案一分钱，不吃涉案一顿饭，不沾分外一点光”。
从检29年以来，面对来访人、受害人一次次把购物卡、现金塞给他，念以新都微笑着拒绝了，“不该要的，坚决不要；不该拿的，坚决不拿。”
念以新工作中也会遇到一些压力，但在原则问题上他不会退让。有一次他表弟把人打伤后被关进监狱，他舅舅“好话说了10多次”，让念以新“出面帮忙”，他始终没有应允；有一次，念以新办的一个案子涉及一位市领导。“这位领导对我说，如果不把他外甥强奸改成通奸，就让我一辈子得不到提拔。”念以新照样依法办案，“没听他那一套”。
念以新还给自己定下一条“死规矩”：只能服务，不能伸手。
但他也有“盛情难却”的时候。“有一群众冒着烈日，骑了二十里地的自行车，只是为了给他送来一袋茄子。”念以新解释说，他因为户籍年龄被少登记9岁，自己多次帮忙联系派出所还是改不了，“没帮忙办成我很愧疚，但实在不忍心拒绝他的好意，我便找出一袋新买的茶叶回礼给他。”
“白云热线”最终也成就了念以新。2015年4月28日，他被授予全国先进工作者，第二次走进了人民大会堂。2017年9月19日，念以新还被授予全国社会治安综合治理先进工作者，第三次走进了人民大会堂，“这是我一辈子也没想到的事。”
为司法救助寻人：向公诉科要线索，坚持平等帮扶
5月24日，一位曾经得到过念以新帮助的农妇王某前往检察院，送来了一封感谢信。
2017年7月10日，王某的丈夫在聊城开发区被撞身亡，犯罪嫌疑人杨某被判处有期徒刑一年零五个月，并赔偿死者家属死亡赔偿金共计51余万元，判决后，杨某只支付赔偿金2万元，余款一直没有执行。
案发后，被害人家庭失去了主要收入来源，生活陷入了困境。
“我到白云热线反映情况，想问问法院的判决是否公正。念以新检察官知道情况后，就告诉我说有司法救助的政策，让我填一份申请书。”在感谢信中，王某说，自己从中感受到家人般的温暖，“这份感动不单用谢谢能承载，国家的司法政策在检察院里变得鲜活，有血有肉。”
今年5月20日，聊城市东昌府区检察院依法向王某发放了2万元司法救助金。
长期以来，刑事被害人虽然获得了赔偿支持，但却因被告人无力赔偿，导致法律的判决成为了“法律白条”。特别是对于穷困家庭来说，无疑是雪上加霜。而通过司法救助，可以减轻被害人家属的“生活伤痛”。
不过，许多百姓并不知道可以向检察院提出司法救助申请。“我们一方面从公诉科要线索，另一方面从群众来访中发掘符合条件的对象。”念以新说，我们会通过各种渠道找到符合条件的案子，给予司法救助，让被害人的家庭得到帮扶。
但在他看来，有些家庭需要的不是钱，他们不希望被施舍，感觉是看不起他们，“我们在提供帮助的时候把他们当成朋友，我们之间的关系是平等的。”
自最高检决定于今年4月份在全国检察机关开展“深入推进国家司法救助工作”专项活动以来，东昌府区检察院控申部门共办理司法救助案件7件，发放救助金8万元，“我们以贫困户、未成年人等作为救助重点人员，应救尽救，及时救助。”
本土化的“枫桥经验”：化解千余起纠纷，没有一起重复访
白云热线成为当地政法综治战线上的一张名片。在白云热线开通十周年座谈会上，这一热线还被誉为“枫桥经验”的聊城本土化。
过去14年间，念以新一共化解了1420多起纠纷，避免了上百起刑事犯罪的发生，“没有发生一起越级访和重复访。”
去年10月，白云热线“念以新工作室”正式成立，“白云热线”这棵“老树”张出了“新芽”。
在和老百姓打交道的过程中，念以新还摸索出了“心要热、脸要笑、脑要灵、嘴要甜、耳要听、手要握、身要平、腿要勤”的服务群众八要工作法。
“我这个人心太软，遇到困难群众，就想伸把手帮他们一把。”念以新说，自己想做和白云一样的好人。
2007年，有个贫困学生考上了山东大学，却交不起学费，我毫不犹豫地给了他1000块钱，帮他实现了上大学的梦想。2013年，念以新花了900元，给5个残疾人，每人订了一份聊城晚报，“说是让他们在家里看看新闻，解解闷。”
2015年，念以新协调户籍部门，给一个姓宋的8岁的孩子落上户口，帮她实现了上学的梦想。2017年，帮助度假区朱老庄镇李某找到了失散28年的父母。
这14年以来，念以新和热线人员协助有关部门抓获犯罪嫌疑人8名，解救妇女儿童15人，帮助群众讨回各类钱款160多万元。
随着形势的变化，念以新开始筹划“白云热线”的未来方向。“现在的来访量降了下来，一天差不多四五个接访，特别是反贪反渎转隶后，举报类的比以前少了很多。”念以新坦言，大环境变好了，许多百姓也懂法了，会通过法律途径解决。
“我们要主动走出去。”念以新表示，白云热线开始着重关注扶贫、司法救助、未检服务、志愿服务等领域，“我们的工作人员开始与行政机关、司法机关等建立更充分的联动，穿针引线、实现信息共享。”
目前，白云热线已经将触角延伸至基层，搭建起1条热线、5个派驻检察室、18个联系点、58名民生联络员服务网络， “把法律服务做到了‘村头、地头、炕头’，让矛盾解决在家门口。”
正因为“白云热线”的影响力，它所在的聊城市东昌府区院也因此“沾光”：先后3次被评为“全国先进基层检察院”，5次被评为“全省优秀（先进）基层检察院”。
在这里，涌现出白云、念以新两位全国模范检察官、全国先进工作者，是目前全国唯一拥有两位“模范检察官”、两位“全国先进工作者”的基层检察院。