城事·人才争夺战｜南京政务中心门庭若市：无需就业直接落户

今年以来，国内多个城市纷纷出台人才招揽政策，对以大学生为主的高学历人才等降低落户门槛，城市之间的“人才争夺战”如火如荼，多地出现落户人口“井喷”现象。

2018年5月28日，在南京市政务服务中心，大批年轻人排队办理人才落户手续。自今年3月1日南京市人才落户新政实施以来，一系列优惠政策吸引了众多人才扎堆落户。

据澎湃新闻此前报道，5月18日，在第十一届中国留学人员南京国际交流与合作大会上，南京市委书记亲自上阵，发布“招贤纳士”声明，诚邀四海英才加盟。在此之间，南京已连续下发文件通知，提出了南京版的人才新政：本科以上学历人才和技术技能人才将无需就业前提就可直接落户南京市。

5月28日，人们在南京市政务服务中心办理人才落户手续。

据中新网报道，根据《中共南京市委、南京市人民政府印发<关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施>的通知》(宁委发[2018]1号)要求，南京市公安局会同该市人社局研究制定《南京市关于大学本科以上学历人才和技术技能人才来宁落户的实施办法(试行)》(以下简称《人才落户实施办法》)已于今年3月1日正式实施。

该《人才落户实施办法》进一步放宽放开了本科以上学历人才和技术、技能人才落户南京的条件，不再以就业为落户前提，制定了先落户后就业政策，进一步简化手续，为各类人才在南京就业创业提供优质便捷的服务。

据了解，调整主要涉及三类人群：一是学历型人才，即：取得研究生以上学历或年龄在40周岁以下且取得本科学历的毕业生(含留学归国人员)；二是取得中级以上(含中级)专业技术资格人员；三是取得三级以上(含三级)国家职业资格(技能类)人员。

实际上自2017年2月1日起，南京市已经全面实施了新一轮户籍制度改革，其中包括《南京市户籍准入管理办法》(以下简称《准入办法》)和《南京市积分落户实施办法》(以下简称《积分办法》)两个户籍新政，按照条件性和积分性来核准申请落户者的资格。

据介绍，相较于这两个户籍新政，今年出台的《人才落户实施办法》进一步放宽了人才的落户条件：一是取消就业及缴纳社保的年限限制条件，也就是不再以就业为前提；二是放宽了年龄条件，本科学历人才从35岁放宽到40岁，技术、技能人才则没有年龄限制；三是放宽学历教育取得形式，《准入办法》中要求本科学历必须是全日制普通高等教育取得，而《人才落户实施办法》中的本科及以上学历取得，还包括国民教育序列的成人高等教育、广播电视大学、现代远程教育、高等教育自学考试等高等教育形式。

“截至2017年年终，南京市户籍人口达到680.6万人，年内市外迁入的人口达到19.5万人，户籍总人口较2016年度增长17.8万人，增幅明显。”陶武介绍，驻宁高校共有53所，每年毕业大学生约20万人，其中本科毕业生约14万人，将成为南京市主要吸引落户的对象。

本文图片均来自视觉中国，文本综合自澎湃新闻此前报道、中新网