上海“冷门”小镇突然“热”了起来，大调研如何改变了它？

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天蓝水清、花木葱茏，在上海最东南的泥城镇居民不会想到，这个位置偏远资源相对匮乏的小镇，如今成为诗意栖居的美丽乡村样本。

拆除了居民曾认为“不可能拆”的违建，安置好1091户遗留动迁户，庭院工作成为浦东各镇争相学习的范本，大调研如何改变了整个镇的风貌？

“你们这一次到底是真拆还是假拆？你们要是把那三幢豪华违法别墅拆了，我就相信你们是真拆！”镇党委书记王国娟初到镇里工作时职务是镇长，当时正值“五违四必”大整治启动，有位退休老同志到她的办公室这样问。

王国娟一下子有点“听不懂”了。作为一名刚刚从区级机关转型的干部，她实实在在感受到了基层工作的复杂性。而她打开工作局面的办法是深入基层开展调研。

通过泥城历届党委政府和广大党员干部群众的持续奋斗，如今泥城镇已经是国家卫生镇、上海市文明镇。新一届领导班子坚持以深入调研为工作突破口，以群众福祉为工作落脚点，各项工作全区排名进步快速，群众获得感不断提升。该镇推行的“美丽庭院”工作机制，成为新区各镇争相学习的范本。在乡村振兴的大旗引领下，泥城镇干部群众争先创优，信心满怀。

具体是怎么实践的？跟着小研一起来看看，大调研究竟可以改变什么？

干部们纷纷“动”起来了

办公室里再也看不到一个闲人，退居二线的老同志也任务满满。

在泥城镇，调研先行已经成为镇、村居两级干部的工作自觉。通过发现漏洞、积极推动，如今泥城镇建立了7+7+3+2工作制度规范，也是深入调研的直接成果。有位班子成员在开会时半开玩笑地“抱怨”：要做煞啦！但付出总有回报，随着各项工作纷纷取得进展，干部们也发现了自身的使命所在、价值所在、成就所在。

在大调研工作中，镇领导发现群众对违法建筑多、安全隐患多、跨门经营多的银品路一条街意见很大，当即开展专题调研，认真排摸问题，落实整改措施。

前不久，这一场拆违硬仗终于打完了，松了一口气的泥城居委党总支书记刘艳丽说，拆违后的银品路一条街明亮宽敞多了，未来将结合公开征集的群众意见建议，把银品路打造得更加美观通畅。

经过“五违四必”等一系列硬仗，泥城镇各级干部越来越明白，当干部就是撸起袖子加油干，休想拈轻怕重走过场。有次一位镇领导问某村干部：“你们拆违进度如何？”村干部回答：“该拆的都拆了。”“那村头的两间房子怎么还在？”村干部当场就蒙了。他们不知道，现在班子领导上班前习惯去村居悄悄转一圈。

动迁遗留难题破了

村民老唐老两口在女儿家过渡了6年，这次终于分到100平方米新房子。

老唐一个劲夸政府好：“困梦头里也想不着！”

泥城镇为配合临港开发，10余年来动迁了大量村民。然而由于种种原因，有的村民在外过渡已近10年，寄居他处。镇主要领导很快在调研走访中发现了这个困扰百姓多年的问题。

看到年轻人急着等婚房，老年人盼着有归宿，班子领导觉得这件事不能再拖了。

在镇党委全力推动下，泥城镇主动与相关部门商议，要房源，要土地，全力争取多方支持，竭力把群众利益最大化。

安置1091户遗留动迁户，当初有人提出，解决60%、70%，就很好了。但班子领导暗下决心：至少90%，争取95%。而截至目前，排除一些特殊因素，实际安置率达98.91%！

房子有了，怎么分？老百姓又开始焦虑了。泥城镇的办法很简单：群众监督、全程录像、阳光分房！

老百姓怎么真正相信党委政府做到了公平公正呢？祥旺社区党组织负责人、主任刘春娟给记者讲了一个事例：邻镇一位相当级别的干部，抽到了大家都不想要的底楼。有群众怀疑这个结果还会有变化。但人家装修装修真的住进去了，疑问也就烟消云散了。

乡村诗意栖居成了现实

通过细致的调研分析，泥城在全区率先实施了“美丽庭院”星级评定机制，成效显著，如今已在很多镇推开。

彭庙村村口两间老屋被精心布置成了集党建服务、村民服务站等多功能为一体的服务站点。清亮的河水边每家每户庭院整洁、花木葱茏，围墙外用草绳、钮扣、坛坛罐罐做了很多精巧的装饰。

村民说，市场上以往买不到的河虾多起来了，因为河水变干净了。粉刷过的白墙上画着一幅幅乡土气息浓郁的装饰画。

在美丽庭院建设过程中，调研发挥了重要的作用。

比如，按照最初的设计老百姓应该在庭院里种上花，但实际操作中村民更爱种菜。结合村民诉求，镇里调整了方案，把花园变成“小菜园”“小花园”“小果园”三园合一。

还有一个在调研中即知即改的问题是垃圾桶的设置。原来发放给村民的干湿分类垃圾桶，和城市居民家用的差不多大，村民一看就不乐意了：根本不实用，几把莴苣叶加一簸箕蚕豆壳就塞满了。镇里马上决定：换！现在居民家门口的分类垃圾桶，比原来的要大5倍左右。

行走在泥城的乡间，屋舍俨然，田畴齐整，柳暗花明，瓜果飘香。

85岁的夏月仙阿婆扎着传统头巾，站在自家场地上高兴地说：原本望出去是废品收购站，现在清清爽爽，“豪雅”（方言：视野开阔、景致优美）来不得了！

（原题为《上海最东南的“冷门”小镇，突然“热”了起来……看大调研如何改变了TA？》）