【上海公安大调研】古镇“大客流“”秩序井然的背后

新场古镇地处浦东新区中南部，距上海市中心约36公里，距浦东国际机场20公里，与迪士尼乐园仅8分钟车程。古镇风貌保护区面积1.47平方公里，其中核心保护区面积0.48平方公里。

随着新场古镇的名气日益响亮，游客日渐增多，常规的靠人力去管理游客、控制客流仅仅依靠政府和公安机关已远远不够。

新场派出所多次至古镇公司调研，并实地开展走访调查，发现以下主要几个方面问题：

一、停车难导致道路拥堵问题 

新场古镇由地铁16号线、S2高速、申江南路、沪南路、下盐路等多条主干道纵横贯通，客流车流大幅增加，但镇区内部仅有两个停车场，总车位也仅有600余个，远远不能满足游客的停车需求，管理难度大，造成常年拥堵。

二、安防设施问题  

二、新场古镇的保护性开发讲究古建筑的原风原貌，导致许多安全设施无法安装，且核心区内多为古建筑，造成河道水深、岸高、桥陡、路窄、无护栏，存在严重的安全隐患。

三、人员管控问题 

三、新场古镇属于开放式景区，无法从进出口控制游客的进出，只能靠人力在几个重点区域进行人为防控，造成安保力量紧缺，安保压力与日俱增。

根据大调研走访，公安部门配合新场镇政府、城管、古镇公司等相关职能单位，组建新场古镇综合管理站，提升景区综合治理，确保古镇的旅游安全。目前已开展的主要措施有：

一、建立完善突发事件处置应急预案，科学配备应急处突设备，对每个重要点位力量部署和人员分流都进行了细致地安排，实现定人、定岗、定责，确保景区旅游秩序安全有序。

二、由镇政府购买服务的特种保安人员，再由公安机关进行职能培训，确保人尽其用。节假日由民警带队在古镇区域进行治安巡逻，提高游客见警率、管事率，也对违法犯罪分子起到震慑作用。三、各职能部门有效联动，借助地铁16号线“四长联动”机制，快速处置各类突发事件。另外重要节点分局增援特机队和专业辅警与属地村居委的志愿者队伍也缓解了古镇节假日的安保压力。四、督促古镇公司增设导向标识。在各主要道口、景点设置醒目、牢固的标志标识，加快客流的流动，减少游客不必要的滞留。五、在节假日等旅游高峰期，保持足够的疏导警力，对游客私家车辆引导至周边道路和附近政府机构、学校等开辟的临时车位停车场，并将客流车流情况通过网站、微信公众号、手机短信等方式及时向公众传递信息，防止景区发生拥堵现象。警方下阶段工作方向

1、架设广播系统和显示屏覆盖全景区。

2、安装“客流眼”等技防设备。

3、引进先进识别系统，对接监控、大数据，提高现场侦查能力。

稿件来源：警民直通车浦东

值班编辑：俞澜昇