特朗普宣布退出伊核协议采取“最高级别”经济制裁,油价反弹

澎湃新闻记者 杨漾 王心馨 综合报道
2018-05-09 09:35
来源:澎湃新闻

当地时间5月8日,美国总统特朗普宣布,美国将退出伊核协议。特朗普当天在白宫发表电视讲话,称伊核协议是“糟糕”的协议,并重启因伊核协议而豁免的对伊朗制裁。

特朗普称,美国将寻求对伊朗采取“最高级别”的经济制裁,任何帮助伊朗获得核武器的国家都将面临制裁。

他还表示,协议未限制伊朗发展弹道导弹项目,也未限制伊朗在中东地区“制造不安的活动”,此外协议中有关伊方在协议失效后可恢复铀浓缩活动的“日落条款”也不可接受。

特朗普做出决定后,由于担心伊朗原油出口受制,国际油价应声反弹。截至5月8日收盘,6月交割的WTI原油期货价格,盘中一度大跌4.38%,最后收跌2.36%,报69.06美元/桶。7月交割的布伦特原油价格收跌1.73%,报74.85美元/桶。

特朗普宣布美国单方面退出伊核协议之后,美国财政部公布了未来对伊制裁的宽限期。针对不同的行业,美国财政部将给予从90天到180天不等的宽限期,允许企业在期限内退出和伊朗的商业合作。宽限期过后制裁将全面生效,并且将适用于任何美国之外和伊朗有商业来往的企业。美国国家安全顾问博尔顿表示,从现在开始任何人都不应该和伊朗签署新的商业合同。文件显示,美国给了其盟友180天时间来切断与伊朗的石油交易。

特朗普决定退出伊核协议后,英国、德国、法国首脑发布联合声明,将继续恪守伊核协议承诺,并对美国的决定感到遗憾。

特朗普是否退出伊核协议,是5月以来国际原油市场的最大悬念。即便是到了特朗普正式宣布其决定的数小时前,外界对于其去留的猜测依然存有分歧,各方观点莫衷一是。

一个小插曲是,美东时间5月8日上午10时左右,有报道称特朗普可能不退出伊核协议,引发布伦特原油期货和WTI原油期货应声跳水,盘中跌幅超过4%。尔后,《纽约时报》消息声称特朗普已告知法国总统马克龙美国会退出伊核协议,油价跌幅收窄。但不久之后,路透社援引法国总统府回应称,特朗普并未在首脑通话中就决定伊核协议一事向马克龙给出暗示。

伊朗是石油输出国组织(OPEC)的第三大产油国,仅次于沙特阿拉伯和伊拉克。2015年底签订的伊朗核协议规定,伊朗同意限制其核计划,换取有关六国(中国、美国、英国、法国、俄罗斯、德国)不再追加对伊新制裁并松绑部分现有制裁。2016年初,伊朗原油产量因此迅速回升,并出口至欧洲、日本、印度、韩国等地。4月份,伊朗日原油出口高达260多万桶,创下2016年解除制裁以来最高水平。

但特朗普自上台以来便一直不赞同奥巴马这一政治遗产,并将5月12日定为修改伊朗核协议的最后期限。5月7日,由于再次担心美国将会恢复对伊朗制裁,WTI原油突破70美元整数关口,为2014年11月27日以来首次,创三年半新高。但就在特朗普宣布将提前至当地时间周二下午宣布对伊核协议最终决定之后,油价又突然下跌了约1美元。分析人士认为,油价盘中的升跌大幅波动,表现出了伊朗核问题对后期想象空间看多与看空同在的不稳定市场情绪。

退出伊核协议,意味着美国将对伊朗重新实施制裁。在全球石油供需基本平衡的情况下,制裁将导致上述规模的伊朗原油出口受到一定限制。这令全球原油供应市场愈加笼罩在不确定性中。

澳新银行分析称,特朗普的决定可能导致原油市场在今年下半年和明年出现大幅收缩。另据彭博报道,美国财长姆努钦称“预期并不是让油价走高”,他还补充说,美国已与“各方”就增加石油供应以抵消伊朗缺口的问题进行过对话。

外媒认为,几乎可以确定的是,伊朗出口至亚洲和欧洲的原油将在今年晚些时候和明年下降。原因是制裁生效后,来自上述区域的一些买家会为了避免与美国产生冲突而寻找替代方案。

费氏全球能源咨询公司(FGE)此前预测,如果制裁重启,到2018年底伊朗原油出口将被削减25万-100万桶/日,2019可能扩大到50万-100万桶/日。“这会是石油市场一次较为严重的供应中断”,兴业银行石油研究全球主管Michael Wittner表示。据彭博社分析,若美国重新制裁伊朗,今年国际油价可能上涨2-10美元/桶。

不过,也有分析师认为,美国单方面恢复对伊朗原油出口制裁,只会使市场上的伊朗原油供应减少30万-50万桶/日。相比之下,在奥巴马时期,对伊制裁使得100万-150万桶伊朗原油出口受阻。奥巴马时代的制裁之所以有效,是因为是多方制裁,但眼下这一幕很难再次上演了。

尽管如此,目前全球油市会受到多大程度的影响,依然是未知数。现在,全球市场都在等待产油国的表态了:若产油国表态将调整减产政策以弥补伊朗减量,国际油价将呈先升后降走势,总体高位盘整;若产油国决定维持当前减产政策不变,国际油价有望冲击80美元/桶。有沙特媒体援引一位未具名能源官员的说法称,沙特将努力“缓解石油市场短缺的影响”。