即日起，原上海出入境检验检疫局以海关名义对外开展工作

4月20日起，在上海关区，原上海出入境检验检疫局21家分支机构和直属单位统一以海关名义对外开展工作，一线旅检、查验和窗口岗位实现统一上岗、统一着海关制服、统一佩戴关衔、统一使用海关标识。

十三届全国人大一次会议审议通过了国务院机构改革方案，明确“将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署”。4月14日起，国家出入境检验检疫管理职责和队伍统一划入海关总署。

机构改革后，海关的职责更宽广，队伍更壮大，海关事业将进入一个崭新的发展阶段。

国门安全管控上，海关将在原有安全准入（出）、税收征管风险防控基础上，增加卫生检疫、动植物检疫、商品检验、进出口食品安全监管等职责，通过建立信息集聚、优化高效、协调统一的风险防控体系，推行全链条式管理，强化智能监管、精准监管，将更好地贯彻总体国家安全观。

促进贸易便利化上，将检验检疫作业全面融入到全国海关通关一体化“两中心三制度”整体框架，优化作业流程，减少非必要的作业环节和手续，从而降低通关成本，提升通关效率。

提升行政管理效能上，按照优化协同高效的要求，两支队伍融为一支队伍，两套印章减为一套印章，两次执法并为一次执法，全面落实“放管服”改革。

据上海海关介绍，上海口岸旅检监管、通关作业申报查验放行“三个一”（“一次申报，一次查验，一次放行”）、运输工具登临检查、辐射探测、邮件监管、快件监管、报关报检企业资质注册以及对外“一个窗口”办理等7个业务领域已完成优化整合，实现“一口对外、一次办理”，并完成业务单证及印章的统一替换。海关管理职责和原检验检疫管理职责实现深度、有机融合，作业环节大大减少，作业流程更加优化。

在旅检监管方面，作业现场整合为浦东国际机场、虹桥国际机场、吴淞口国际邮轮港、国际客运中心、上海火车站5个，作业环节从改革前的8个整合优化为5个。

在运输工具登临检查方面，监管环节从改革前的3个压缩为2个，海关根据不同检查要求，安排调度各类专业人员实施作业。

在邮件监管方面，作业现场统一整合至国际邮件处理中心，监管环节从改革前的17个优化整合为6个，监管设施也将实现集约化应用。

在快件监管方面，作业现场整合为浦东国际机场、虹桥国际机场和邮局3个，监管环节从改革前的9个优化整合为4个。

在报关报检企业资质注册以及对外“一个窗口”办理方面，企业在海关注册登记或备案后，同时取得报关报检资质。原来在同一行政大厅分设的报关报检窗口合二为一，统一对外办理相关业务。

出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关后，部分企业已感受到改革带来的利好。

4月20日，上海欣海报关有限公司总经理周昕对澎湃新闻记者表示，关检合并为报关企业带来的好处直接体现在两方面。一方面，从公司运营来说，关检合并首先降低了人力成本，原先他们有专人负责走海关报检程序，有专人负责出入境检验检疫机关报检程序，今后这两部分人员能够有效合并，“我们估算可以节约公司相关部门三分之一的人力”。另一方面，时间成本得到明显降低。周昕举例说，他们部分走海运进口的商品，原先通关需要大约2天，现在总体上时间可缩短三分之一，而这其中还涉及到查验简化以后，滞港费用的节省。

“节省下来的人力成本和时间成本，将会直接提升公司的收益。”周昕表示，上海欣海报关2017年的报关量超过100万票，从规模上看在全球属于最大的报关企业之一，“关检合并以后，今年在上海召开的中国国际进口博览会，是我们最能感受这次改革价值的时候，因为到时我们可能会有很多很多进口业务。”

华晨宝马汽车有限公司售后零件进出口高级经理崔文杰称，关检合并将更大程度提升他们公司的通关效率，他希望海关未来进一步加强对企业信用体系的认证，基于企业的信用等级和自我监管，在通关流程上给予真正合规的企业更多便利，让整个进口通关全流程更加便捷。

上海海关表示，将紧紧抓住转变优化职能这个关键，全力以赴把各项改革任务落到实处，通过整合再造作业流程，优化职能实现方式，改出质量、改出效率，推动实现通关效率更高、通关成本更低、营商环境更好、监管更严密、服务更优化，第一时间让广大企业和人民有最大的获得感。