雄安一周年|新区一周探访:解密“雄安速度”和“雄安质量”

澎湃新闻记者 官雪晖 赵实 汤琪 李珣 张家然 王哿 王俊
2018-04-01 13:08
来源:澎湃新闻

着力建设智慧智能的市民服务中心、加快白洋淀环境综合治理生态修复、吸纳一批高端高新企业入驻、开工建设京雄城际铁路、吸引大量高精尖人才回乡创业、整体提升基础教育水平、保留古迹文物传承历史文脉、积极倡导百姓移风易俗……雄安新区卓有成效地忙碌着。

新区成立一周年之际,澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者连续一周探访雄安多地,解密新区发展的“雄安速度”和“雄安质量”,关注这个具有全国意义的新区在过去的一年中怎样朝着高质量、高标准的方向打造“雄安样板”?

一年前的4月1日,新华社受权发布:中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。

规划建设雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央对深化京津冀协同发展作出的又一项重大决策部署,是一项历史性工程,是千年大计、国家大事。党的十九大报告明确提出,“以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’推动京津冀协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区”。

雄安新区容和塔。视觉中国 资料

项目

蓝图徐徐铺开,最先依靠基础设施建设。

澎湃新闻记者近期连日在雄县、容城、安新三县探访时发现,新城的地面道路均已通畅有序、市容市貌显著改善、社区生活服务配套设施逐步增多。

据新华社2017年4月报道,国家发展改革委主任何立峰表示,雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发,起步区面积约100平方公里,中期发展区面积约200平方公里,远期控制区面积约2000平方公里。

一些重大项目已经开始建设。

京雄城际铁路正式开工建设。

2018年2月28日,京雄城际铁路首个重大交通项目京雄城际铁路正式开工建设。该铁路起自京九铁路李营站,经北京大兴区、北京新机场、霸州市、终至雄安新区,正线全长92.4公里,共设5座车站,总投资约335.3亿元。

澎湃新闻记者当日在现场了解到,北京城区内李营至北京新机场段设计时速250公里,将于2019年9月与新机场同步开通使用;北京新机场至雄安新区段设计时速350公里,雄安站枢纽已完成国际招标评选,新机场至雄安段将于2020年底投入使用。

该铁路是联系雄安新区、北京新机场和北京城区最便捷、高效的重大交通基础设施,可实现30分钟从北京城区到达雄安新区,将为新区集中承接北京非首都功能疏解提供有力支撑,对促进京津冀协同发展具有重要作用。

另一大型建设工程——雄安新区市民服务中心项目日前也已实现主体结构全部完工。

这一项目满足临时办公和展示交流的需要,选址定于容城老城区东部,建成后可满足3000人常驻办公和500人住宿的需求。

此外,项目采用投资建设运营一体化模式,雄安集团(中国雄安建设投资集团有限公司)与入围单位共同组建SPV(投资建设运营总集成商)公司,负责项目的投资、建设和运营。

创新

新区之新,在于创新。

雄安市民服务中心即是智能、智慧的集中体现。

2018年3月23日,雄安新区容城政务服务中心。视觉中国 资料

澎湃新闻记者从市民服务中心有关方面了解到,该项目正在同步建设数字园区,将搭建面向公众的智慧精准展示,将物理世界和数字世界紧密连接,数字化展现明日雄安整体规划和特色。采用人脸识别体系,精准化的提供室内展示导航和定制化的服务,展示未来新区的低碳生活生产方式。

目前,雄安新区方面已先后与腾讯、阿里巴巴、百度等19家企业签订战略合作协议,100多家高端高新企业核准工商注册登记,储备了一大批战略性新兴产业项目。

2017年11月8日,阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团与雄安新区签署战略合作协议,成为第一家与雄安新区开展深度合作的大型互联网企业。

签约当日,马云即表示,阿里巴巴的出发点不是到雄安做生意,而是拿出最先进的技术实力和创新资源,将雄安新区打造成未来城市的标杆和中国样本。

阿里巴巴将在云计算、大数据、智慧物流、金融科技和电子商务等领域,投入最顶尖的技术和创新资源,全力助推雄安新区的建设。

紧随其后,2017年11月16日,百度的李彦宏也公开表态,加入到雄安新区建设的大军中。李彦宏提出,百度无人驾驶系统Apollo(阿波罗)将携手雄安在智能交通领域合作,共同将雄安打造成全球领先的智能出行城市。

百度集团相关负责人日前告诉澎湃新闻记者,在共建雄安AI-City上,百度将充分发挥在人工智能、大数据、无人车、云计算等多个领域的技术与应用优势,以自动驾驶、对话式人工智能为重点,推动包括智能交通、智能出行、智能家居、智能教育、智能安防、智能医疗、智能环保、智能支付、智能投顾等智能产业与服务在雄安的试点示范。

马化腾也表示,腾讯愿充分发挥金融大数据、金融云、区块链和人工智能等方面的核心技术能力,以业内最全面的综合数据资源,全面融入雄安战略发展规划,助力雄安发展。

2017年9月20日,光启军民融合重大项目落地河北签约仪式在雄安新区举行,雄安新区军民融合创新平台——雄安光启军民融合创新中心正式成立。

光启超材料前沿技术研究院执行院长赵同胤是深圳光启落户雄安的参与者之一,他告诉澎湃新闻记者,在未来几年,深圳光启将在人才、技术、资金等方面优先投入,全力推动研究院、产业基地、合作项目等在雄安的落地和建设,在体制创新、协同发展、产业集聚、技术创新等多方面助力雄安建设与发展。

创业

杨景周,和他3D打印的完整下颌骨。受访者本人供图

创新之城,离不开创业人才。

作为土生土长的安新人,哈佛大学博士后杨景周就是一位立志建设家乡的返乡创业者。

2017年回国以来,杨景周一直为创业项目在雄安新区的落地积极奔走。“我是从安新农村走出来的,家乡和祖国为了培养我,投入了很多,现在,雄安新区的建设发展急需全国乃至全世界的人才,我有责任回来为家乡发展做点事情,贡献一点力量。”

他告诉澎湃新闻,待细化的政策进一步落实,他将带着所掌握的国际最前沿的3D打印技术和精准医疗产品相关技术,第一时间入驻雄安。

据他介绍,目前,雄安三县的主要产业包括有色金属加工、机械制造、塑料包装、压延制革、乳胶制品、电器电缆、服装制鞋和箱包玩具等,其中大部分不属于新区发展支持的产业,面临搬迁或转型升级。具有数字化智能化、环保无污染、产品附加值高等优势的增材制造技术,可以作为传统制造产业转型升级的突破口,在金属材料高端智造、文创设计、服装鞋帽箱包设计、机械零部件加工、汽车工业、精准医疗、模具开发、航空航天器件等各工业领域极具应用前景。

杨景周表示,雄安新区发展增材制造产业可以很好的解决本地企业转型升级的难题,并带动其他高新产业包括生物制药、电子科技和互联网+等的发展,吸纳本地劳动力,吸引全球优秀人才聚集。

“我们掌握核心技术,对行业有充分的了解,不只是成立一家企业,更重要的是推广增材制造技术,带动雄安新区相关产业集群的发展,培育创新创业新引擎。”杨景周说。

目前,杨景周已经组建了一支由多位海外留学回国博士组成的创业团队,准备在雄安新区成立第一家增材制造企业,并牵头成立雄安增材制造产业协会,推动新区增材制造高端产业发展,引导本地传统制造产业转型升级。他还计划通过企业家大讲堂等活动宣传推广增材制造相关技术和应用前景。

河北省委常委、副省长、雄安新区管委会主任陈刚日前在接受采访时表示,雄安新区将搭建全球化高层次开放型的聚才平台,面向全球招贤纳士,将重点引进创新型人才,尤其是能够引领国际发展趋势、从事科学前沿探索和交叉研究、开展高端产业技术应用基础研究的高层次人才。为了留住人才,将靠事业聚人,靠公平选人,靠机制用人,靠服务留人。

教育

千年大计,教育先行。

对于过去的河北雄县、安新、容城三县来说,基础教育一直存在短板,有着师资力量薄弱、教学水平相对落后、基础设施不够完备等等问题。

这一情况正在发生改变。

北京市援助雄安新区办学项目启动仪式在雄安新区容城小学举行。

2018年3月1日,北京市援助雄安新区办学项目启动仪式在雄安新区容城小学举行,标志着北京市教育援助雄安首个项目启动实施。北京市朝阳区实验小学雄安校区、北京市第八十中学雄安校区、北京市六一幼儿院雄安院区、北京市海淀区中关村第三小学雄安校区正式挂牌成立。

该项“组团式”援助帮扶将选派干部教师组团援助、对岗交流;对受援学校进行整体托管、定期培训;北京校区与雄安校区一体化管理;设立专项经费保障等,实现受援学校整体办学水平的提升。

“希望能尽快发展成为雄安小学教育的窗口学校,从而对其他学校产生强烈的辐射作用,由此带动薄弱学校共同提高,造福更多的雄安孩子,使得他们得到的教育向北京看齐。”北京市朝阳区实验小学雄安校区负责人在接受澎湃新闻记者采访时表示。

北京市第八十中学雄安校区老师李景斋表示,家长们的期望值明显升高,对老师们更加信任,生源在暑假结束后的流失情况也有所缓解。近来他发现过去跟老师接触少的家长,在安新县第二中学成为北京市第八十中学雄安校区后,开始主动跟班主任、任课老师接触并了解孩子的教育情况。

该校教师田晓改于2017年12月参加了北京市八十中举办的北京市第三届普通高中示范校同课异构研讨会。观摩教学后,她也尝试着变化自己的讲课形式。

“学生们更喜欢我了,更喜欢听我的课。我想这种认真敬业的态度、老师和学生之间的交流、老师对教材的研究就是我参加同课异构研讨会的最大体会吧。”田晓改说。

在这四所学校,老师们的面貌已经焕然一新,“可以说在态度上,我们的老师与本校的老师没有差别,大家普遍对未来充满期待,前途是乐观的”,北京市第八十中学雄安校区副校长栗克庄说。

挂牌仅一月,在容城小学,与北京市朝阳区实验小学对接后,上下学交通拥堵的现象得到了很好的解决。

“我们成立了‘家校警’护学队,由家长、警察、学校共同维护学校周边上下学的秩序。”北京市朝阳区实验小学雄安校区周姓副校长表示,校内秩序也在明显变好,学生走楼道、上操时都不再那么凌乱,普遍讲秩序、守规矩,基本素质有了提高。

他指出,这源于学生们成为分校学生后,有了自信,也产生了“靠齐”的心理。

在雄安新区,未来基础教育的大幅提升已成定局。

据新华社2017年12月10日报道,经新区党工委、管委会研究,特制定雄安新区“千年大计、教育先行”3年提升计划,同时将成立河北雄安新区教育发展奖励基金用于教育设施投入,奖励先进教育工作者,提高教学一线和农村教师待遇。

不少国内著名高等院校也对参与雄安新区建设一事青睐有加。

北京理工大学、北京体育大学、北京邮电大学等多所高校已明确表示将结合自身学校学科特色为雄安新区的建设提供多方面支持。

此外,3月21日,《人民政协报》刊发的一篇题为《住津冀部分全国政协委员呼吁“京津冀教育协同发展”》的文章称,全国政协委员、河北省委常委、统战部部长高志立呼吁,要借助雄安新区发展的契机,高起点建设雄安大学。

高志立表示,“结合雄安新区规划建设,在河北新建教育部直属的雄安大学,作为国家高等教育综合改革试点院校,面向世界招聘校长、管理团队和师资队伍,以现代化大学办学理念、管理模式,高起点建设世界一流大学,带动河北高等教育发展,为实施京津冀协同发展等国家战略提供有力人才支撑、奠定长远基础。”

白洋淀。视觉中国 资料

生态

建设雄安,生态优先。

位于河北雄县县城西侧数公里处的雄安新区9号地块,自2017年11月13日种下第一棵树开始,这项名为“千年秀林”的生态工程每日都在滋生更多绿意。

“千年秀林”工程实施半年后,越来越多的当地人正参与到种树的过程中。在雄县做了一辈子瓦匠的老李就对澎湃新闻记者表示,自己“感觉就像埋了个宝贝”。

雄安新区“千年秀林”工程将打造以近自然林为主、景观游憩相结合的生态景观片林,将成为城市组团之间的重要生态缓冲区和生态福利共享区。

澎湃新闻记者在这里发现,种下的树苗上都悬挂着统一规格和样式的二维码卡片,并标有“雄安森林”字样及具体编号。

植树现场的相关工作人员对澎湃新闻记者说,被种下的每棵树在苗圃选材时就登记了二维码,只要扫一扫二维码就能详细了解苗木的来源、树种、规格等情况。

据雄安新区官方披露的信息,在树苗栽种后,“二维码”将全流程记录从栽培、检查、管护、修剪等的全过程,树犹如人在新区得到了充分的尊重。

新区还将通过实时监控与人工巡查、无人机飞防与人工养护相结合等手段,对每一棵树进行监控、跟踪,严防病虫害、森林火灾,确保造林成活率、后期监护的落实。

为了确保确保植树质量,雄安集团专门编制了《雄安新区造林工作手册》。

在植树现场的多位监管工作人员说,树上的二维码让苗木的选取和维护有了更多保障,这本手册则把树坑的直径深度、工人怎么浇水等具体问题予以规范,比如围堰内径应大于树穴直径10厘米,深度应为20到25厘米。

澎湃新闻记者在植树现场走访发现,造林项目经理部制作了多块栽植苗木流程示意图、养护工作安排及相关标准示意图等宣传牌,栽植流程中包含二维码扫描、土球直径测量、地径测量、喷漆标记等多项内容。

“这可不是像有的人想的那样,挖个坑把树苗放下去,再浇点水就完了。”植树现场的一位工作人员表示。

新区开发建设要以保护和修复白洋淀生态功能为前提,白洋淀生态修复也离不开整个流域的生态环境改善。白洋淀流域生态修复作为一项重大工程同步开展。

作为“华北之肾”,早在新区成立前,白洋淀就被河北省列为水环境重点保护对象。

2017年,河北省政府办公厅印发《雄安新区及白洋淀流域水环境集中整治攻坚行动方案》。方案提出,河北省有关部门和相关市县政府密切配合,摸清底数,快速行动,把雄安新区及白洋淀流域周边一公里范围内区域环境清理干净,杜绝垃圾、污水入淀。

当年11月16日,引黄入冀补淀工程开始试通水,通水后,年均向河北白洋淀生态补水1.1亿立方米,对改善雄安新区水环境、保持白洋淀湿地生态系统良性循环发挥重要作用。

河北省水利厅副厅长罗少军曾表示,“白洋淀这个生态用水必须有一个稳定的补给,一旦遇到连年干旱了或者是连年缺水了,这条线路就成为一条重要的保障线,等于是建立了一条长效补水机制。”

文化

“无文化传承,无雄安未来。”

3月8日的十三届全国人大一次会议河北代表团全体会议媒体开放日上,河北省委常委、副省长,雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚在回答外界关心的雄安发展规划时这样表示,“一个新的城市要立得住,关键是要传承好自己的文脉。雄安新区在大规模规划建设之前就注重对历史文物的保护,对历史风貌的保护,对文化遗存的保护。”

2018年伊始,“记得住乡愁专项行动计划”在雄安新区启动。这是一次全方位的乡土文化调查登记和传承活动,承载着新区百姓集体记忆的乡土文化——老房子、老井、老树、老磨盘、供销社、乡村卫生院、影院、戏台、桥梁、水闸、水塔、雄县佐各庄烈士墓、安新端村惨案遗址、圈头音乐会、鹰爪翻子拳、雄州黑陶制作技艺、郭村狮子会、雁翎大刀、大田庄村苇编字花席等,将被建档“存根”。

据新华社今年2月报道,援助新区工作的河北省文物局调研员刘洁介绍,从调查成果看,三县大部分村庄均有遗存分布,这些遗存是新区人民共同的历史记忆,对于雄安新区建设发展将是一笔宝贵的财富。

通过半年的考古调查,雄安新区发现文物遗存263处,早至新石器时期,晚至明清时期,历代遗存都有发现。

263处文物遗存中包括遗址189处、墓葬43处、古代建筑15处、近现代文物16处。地下埋藏文物以新石器、战国、汉代为多,涉及城址、聚落、墓葬、窑址等;地上遗存多是明清时期的建筑、碑刻以及近现代革命史迹。

位于雄县的宋辽边关地道,都是挖洞砌筑而成,内设休息区、议事厅、兵器库等功能区,被誉为“沉睡千年的地下军事奇观”。位于容城的南阳东周、汉代遗址群,是一处中型城址,其承载的东周燕文化和汉代文化是雄安新区千年历史文化的重要组成部分。

    责任编辑:钟煜豪
    校对:张艳