贵阳市市长陈晏：建议运用大数据解决城市交通拥堵问题

今年全国两会期间，全国人大代表、贵阳市委副书记、市长陈晏向十三届全国人大一次会议提交了运用大数据解决城市交通拥堵的建议。

近年来，由于城市汽车保有量急剧增加，交通拥堵已成为“大城市病”的主要特征之一。陈晏代表认为，在不具备大规模增加城市道路资源、实现交通供需平衡的情况下，可运用技术手段特别是大数据技术，挖掘交通潜力，保持交通供需关系。

在国家大力倡导发展大数据产业的政策鼓励下，大数据交通的发展动力得到了充分调动，贵阳、北京、杭州、西宁等城市就在这方面进行了探索。

陈晏介绍，贵阳市依托国家大数据综合试验区的优势，建立全市交通运行监测与应急调度中心，搭建交通大数据应用平台和交通大数据“孵化器”，将数据资源库向社会开放。在实践中，利用数据分析优化交通信号灯配时方案，并精确治理“黑车”，规范车辆运输市场。在运用大数据技术治堵后，贵阳的拥堵排名从全国第8位下降到第36位。陈晏建议国家部委支持贵阳建立大数据智慧交通试点。

如何促进大数据技术应用，解决城市交通拥堵这一难题？陈晏给出了五方面建议：

一是加大公共交通数据开放力度。建议从国家层面加大交通数据的开放，加强政府部门与专业机构、社会企业之间的合作，鼓励社会企业参与交通信息共享，提升城市交通预测水平，促进城市交通资源有效合理配置。

二是制定交通感知设备行业生产标准。由于国内交通感知设备行业“产品先出，标准后定”的情况屡屡出现，导致不同厂家设备采集到的数据无法接入数据中心。建议国家相关部委研究制定交通行业标准来减小数据整合的难度和成本，助力智慧交通加快发展。

三是出台政策鼓励交通参与者投入到交通大数据应用中。由于交通管理部门的科研力量较为薄弱，建议国家相关部委出台政策，鼓励具有技术条件的社会机构或个人参与交通大数据应用研究和产业发展，共同解决城市交通拥堵问题。

四是实现各部委与地方政府的垂直数据共享。现在交通大数据资源主要由各部委集中管理，负责收集数据的地方政府却没有调用数据接口的权限，部分关键数据不掌握，无法实现数据交叉验证，导致数据关系链断裂，给利用大数据解决城市交通拥堵带来困难。建议国家相关部委加大数据开放力度，在保证数据安全情况下，让地方政府也能使用数据。

五是统一城市交通状况评价体系。建议国家相关部委建立一个全面、科学、统一的城市交通状况评价体系，不仅限于车辆行驶数据，还可加入车辆违法数据、停车场数据、人群迁徙数据、交通设施数据、出行信息共享数据等，以全面、正确描述一个城市交通状况，通过细项分值分析，更好地服务城市规划建设和智慧交通管理。