全国政协委员王水：建议加强对社会药店“挂名虚聘药师”监管

针对当前医药分开改革后一些药店“功能缺位”、“卖药的不懂药，持证的不在岗”现象，全国政协委员、江苏省人民医院副院长、江苏省妇幼保健院院长王水在全国政协上递交提案予以关注。

所谓医药分离的形式之一，是指医院不设门诊药房，医院医生只负责开处方，患者拿处方到药店买药。为方便患者，医院可以让一些药店在医院设零售窗口，但这个零售窗口并非医院的附属部门。

“医药分开的初衷是，破除医院‘以药养医’的补偿模式，减轻患者负担，也进一步体现医生价值。然而，目前分离出来的药店实际上却没做好药店的功能。”王水向澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者表示，“有些药店内其实没有全职药师上岗，而是从网上买来或者租来执业药师证书、挂靠在药店”。

王水直言，当药房从医院门诊脱离后，缺少医疗机构的监管指导，药房不懂药的“药师”可能给患者会瞎推荐一些贵的药、不需要的药、保健药等，这会对未来居民健康产生影响，因为药品既能治病、也能致命。

相比于在欧美国家与医生平起平坐法的药剂师，我国民众对“药师”的认知度并不高，在医院内部国内执业药师也一直处于“从属地位”。

国际公认的“药师”职责是，提供临床药学服务，负责处方审核，指导患者合理用药。但国内医院药房的药师一般较少参与临床指导用药，而是依照医生处方拿药，创造的价值不如国外药剂师。

而社会药店又由于兴起之初的商业定位，而非药事服务定位，多愿意聘请推销人员，售卖利润空间大的非处方药、保健品等，它们对全职执业药师的聘请意愿较少，由此出现上述“挂靠”现象。

王水建议，卫生计生部门、食药监局等部门联合制定监管制度，明确监管责任，加大监管力度。比如，推行黑名单措施，将挂名和虚聘的执证药师纳入黑名单，同时要对租证的药店进行处罚，情节严重的要责令停业整顿，杜绝将药店办成卖场，确保每家药店拥有全职执业药师，并号召全社会进行监督，举报有奖。