欧洲观察室|评估马克龙访华成果:维护伊核协议或成新合作点

澎湃新闻记者 于潇清 朱郑勇 实习生 沈馨妍
2018-01-12 14:09
来源:澎湃新闻

1月10日,法国总统马克龙结束了对中国为期三天的国事访问,法国一些主流媒体对这次访问作出积极评价。本期“欧洲观察室”邀请中法专家共同盘点总结马克龙的此次中国之行:马克龙此次访华展现了他怎样的大国外交雄心,对当下的“反全球化”趋势,中法合作能发挥什么作用?“一带一路”会因此访在欧洲得到进一步推进和落实吗?中欧之间的分歧能否得以化解?

专家简介(以姓氏拼音字母排序)

杜懋之、 帕斯卡·博尼法斯和赵晨(左起)

帕斯卡·博尼法斯(Pascal Boniface):法国国际关系与战略研究所所长(IRIS)

杜懋之(Mathieu Duchatel):欧洲对外关系委员会(ECFR)亚太项目高级研究员

赵晨:中国社会科学院欧洲所国际关系研究室主任

马克龙的大国外交和欧盟雄心

杜懋之:马克龙此次在北京发出了法国清晰的信号,并且中法两国在互信和坦率的基础上建立了(更稳固的)外交关系,这些都有助于马克龙在国际事务中施展更大的抱负。

博尼法斯:在竞选期间,马克龙多次从“戴高乐-密特朗主义”中援引概念,赞扬其中价值。显然,他希望展现出与前两位被视为更加亲美的前任总统——萨科齐和奥朗德——之间的不同。萨科齐决定将法国完全纳入北约体系。而戴高乐将军所创立的、由密特朗总统所发展的“戴高乐-密特朗主义”更加强调法国的独立。法国是美国的盟友,但在任何时候都不会听命于美国。法国是一个西方国家,但他不仅仅局限于这个身份。法国现在需要与新兴国家保持强大联系。

自从去年竞选以来,马克龙不断为法国外交政策注入新的能量。他的绝大多数政治议题都涉及外交政策层面,他的目标就是未来能够成为和普京以及特朗普同级别话语权的领导人。

杜懋之:马克龙总统的目标是向中国领导人发出明确的信号:在英国脱欧和反欧盟的民粹主义上升浪潮出现后,欧盟不会走向分裂或者衰落而变得无足轻重。在中国和欧盟的关系上,北京的领导层能够听取法国就欧洲未来发展的自信乐观声音,这一点是很重要的。

反“反全球化”,中法两国可以做些什么

杜懋之:此次中法发布的联合公报强调了两国在很多与特朗普政府存在分歧的国际事务中达成的共识,尤其是伊朗问题、气候变化问题和巴以问题上。联合公报指出了环境保护与气候变化议题在中法关系中的重要性。环保不仅是一件针对个体的事情,也是一个主要的经济市场,一个科技挑战和一个国际关系中的战略问题。

博尼法斯:显然,马克龙希望中国成为法国的重要伙伴,虽然中国与西方国家有所不同。1964年,法国成为第一个与中国建立外交关系的西方大国。现在中国的发展令人印象深刻,而法国也应该在当前的这个多极世界中成为中国的重要伙伴。此外,美国现行的政策也让中法合作变得更有必要,同时也为我们开拓了更多的合作领域。

中法两国合作的最大潜力领域就是在应对气候变化方面。中法同为联合国安理会常任理事国,法国也拥有大量的文化与科技资源,国际事务、文化和科技都可以成为中法开展合作的领域。此外,我想补充一个特别重要的问题,维护受到美国政策威胁的伊朗核协议也应该成为未来中法两国优先的合作领域。

赵晨:特朗普在竞选时以及执政后,都高喊“美国优先”的口号,以一种顽固地、保守的姿态将美国利益放在第一位。美国在贸易上也不愿意遵守国际多边机制,开全球化的倒车。在这种情况下,要擎起贸易自由化和经济全球化的大旗,光靠欧盟是独立难支的。而习近平主席去年年初出席达沃斯世界经济论坛时发表的演讲,表明了中国是经济全球化坚定的支持者的立场。马克龙希望巩固和加强中法之间在经济全球化和贸易自由化方面的同一立场。

中法“一带一路”或架起电子商务快行道

杜懋之: 马克龙表示“一带一路”倡议很受欢迎,因为更多的互联互通有助于国际关系的发展,但这不该是地缘政治的发展。

赵晨:马克龙访华,对“一带一路”在欧洲的推进和落实无疑是起到积极作用的,他本人对“一带一路”的态度非常积极、正面。“一带一路”倡议并不是一种地缘政治的谋划,而是中国为国际社会提供公共产品的一种方式。法国对此已有深入的认识。这次访华结束后,相信法国经济界会对“一带一路”倡议有更积极的表态。

“一带一路”倡议陆上经过的地区,比如中东、北非,也是法国传统的投资地区。中法在这些地区的第三方合作也会有所拓展。

和中国一样,相对于传统的零售业,法国的电子商务也表现出越来越强劲的优势。因此,马克龙此次访华,对中法之间在电子商务方面的合作也会有一个推动。“一带一路”并不仅仅是实体经济,也包括电子商务的“一带一路”,马克龙这次访华,可能会为中法之间的电子商务合作架起快行道。

中欧分歧根本化解尚待进一步努力

杜懋之:中国在过去三年来逐渐成为主要的国际投资者,这是一个需要在外交上解决的事务,因为这为中国和许多国家的关系开拓了新局面,包括法国。对于马克龙而言,在对华关系上,他强调了一些关键的法国国内的挑战,例如说服法国公司更加积极地开拓出口市场,支持技术创新,发展工业来参与全球市场的竞争。

马克龙此次访华的确有强烈的亲欧盟倾向。他明确表示,欧洲应向中国开放投资,但是一些领域需要受到限制,而这也是欧洲日益增强的共识。

赵晨:马克龙此次访华,对中欧之间的一些分歧起到了一些缓解作用。但根本化解还需要进一步的努力。欧盟近期经济转好,复苏速度较快,对战略性产业的保护声音也逐渐提高了。

马克龙此次访华,主要还是通报彼此的立场,起到一个沟通的作用。真正解决,比如欧盟对“16+1”合作的疑虑,关键还得看德国的态度,中东欧传统上是德国的“后院”,还是要等德国政局稳定后,才能有进一步的行动。

    校对:刘威